东营区“品质民生·幸福万家”发布会：社会帮扶领多措并举 共筑民生幸福基石

大众网记者 王丽臻 东营报道

8月30日，东营市东营区举行了“品质民生·幸福万家”主题系列新闻发布会——社会帮扶领域专场。东营区民政局党组书记、局长张凯，东营区民政局副局长韩冰，东营区残联局党组成员、四级主任科员吕晓东，东营区妇联党组成员、副主席王欣丽，东营区人力资源和社会保障局党组成员、区公共就业和人才服务中心主任李建星出席会议，并介绍了东营区2024年以来社会帮扶领域重点工作开展情况。

东营区民政局党组书记、局长张凯介绍，今年来，在东营区委、区政府的正确领导下，全区社会帮扶领域各部门认真落实党和政府的各项惠民政策，牢固树立以人民为中心理念，以深化改革为驱动力，以改善民生为着力点，群众的获得感、幸福感和安全感得到进一步提升。

以兜底保障为主线，社会救助聚力突破创新

提高社会救助保障标准。城乡低保、特困、儿童等困难群众救助保障标准在2023年基础上持续提高，累计发放各类保障资金3774.31万元。积极落实“救急难”政策，扩大救助人员范围，增加慈善“救急难”救助额度，新增商业保险救助，目前已救助79人次，发放救助金21.21万元。

拓展民生领域关爱帮扶。统筹政府部门、群团组织、企事业单位和社会力量，在全省创新打造东营区社会救助服务联合体，目前已委托专业社工组织运营，正在积极协调各类社会救助服务资源进驻。在六户镇打造了“精康融合”助残共富示范工坊，探索“工疗+农疗+情绪疏导”康复服务模式。自主发明流浪乞讨救助桩，并布局在城区重点区域，实现流浪乞讨人员“第一时间发现、第一时间救助、第一时间遣返”，入选全省数字强省优秀成果案例。

规范慈善事业健康发展。在全省首创社区小额“救急难”专项基金，目前已发展13支，打通了临时救助“最后一米”。打造了“慈善吕乡·爱聚油城”慈善品牌，组织实施了“情暖万家”“慈善送清凉”“慈善关爱马路天使”“贫困新生”等慈善救助项目，发放慈善救助物资129.94万元，救助困难群众4667人次；打造了慈善基地1处，慈善空间3处，因地制宜拓展社会公众参与慈善事业的渠道。

以创新驱动为引领，养老服务体系健全完善

扩大设施有效供给。推动建设4处医养结合养老项目和4处老年助餐服务示范点，其中德康宁医养中心已正常运营，东营市财金新区康养中心项目拟于9月份启动改造升级；东营区中心医院康养中心项目已与山东颐养健康集团达成合作意向，目前正在协商合作细节，计划年内开业运营；东营市财金集团西城康养中心项目正在进行新购置地块用地条件审批手续，计划年底开工。

发展老年精准助餐。推动在现河社区等4处社区新建老年助餐示范点，目前2处已建成，其中1处已开业运营，有效完善了城市社区养老服务网络；在史口镇实施“区域性养老服务中心+助餐哨点”试点项目，探索农村老年助餐新模式。

推动发展银发经济。擦亮“安养·油城”养老服务品牌，与建设银行联名发行“银龄龙卡”，现已完成卡面设计，正在洽谈加盟商家，计划重阳节对外发行；举办第二届“东营区养老护理员节”暨养老服务需求供需双选会活动，集中宣传东营区养老服务设施，激发养老服务市场活力。

以群众需求为导向，专项社会事务优化提升

提升婚姻登记服务水平。成功举办“河海相约·缘定东营”第二届油地青年集体婚礼，在全社会倡导节约、文明的婚俗新风尚。启用东营区万恋街婚姻登记巡回点，打造全市首个甜蜜经济示范街。婚姻登记中心完成改造提升，新设“慈善喜事坊”“婚恋主题公园”和户外直播电子屏，婚登中心功能日趋丰富完善。开展下乡便民补证服务，已服务群众3000余对。

规范殡葬市场秩序。联合自然资源部门开展非法扩建公墓等问题排查整治专项行动，联合市场监管部门对殡葬市场开展检查10次，检查殡葬用品机构90余家；发挥红白理事会作用，开展红白事帮忙办、标准办、庄重办。

促进社会组织有序发展。开展社会组织“月月谈”培训5期，完成2023年度383家社会组织和慈善组织年报工作；召开了社会组织政策专项培训会，开展“僵尸型”社会组织清理整治工作。

规范地名文化服务。补设中心城区缺失、损坏道路标志牌159块；组织召开“乡村著名行动”座谈会，安排部署乡村道路命名工作，拟命名乡村道路700条；开展了“乡村著名行动”我为家乡写地名书法网络展，进一步挖掘我区地名文化，助力乡村振兴。

以妇女儿童为目标，关爱帮扶体系建设有力

广泛募集各类救助资金，助力兜底保障。深入实施各级“两癌”困境妇女救助项目，充分利用“她基金”“彩虹关爱”基金等资源，救助“两癌”困境妇女、大病女职工、自闭症及困境儿童等217人，发放救助资金12.2万元。在春节、国际家庭日、“六一”儿童节期间，联合社会爱心企业和人士，开展冬日送暖等多种形式的关爱救助活动，为60余名困境妇女儿童带去价值2.57万元的生活物资，营造关爱困境妇女儿童的社会氛围。

部门联动加强儿童关爱保护，呵护幼苗成长。为促进困境儿童的社会融合和能力发展，打造“璞萤‘油’爱”爱心妈妈结对关爱品牌，招募100余名“爱心妈妈”，结对90余名困境儿童，开展爱心妈妈成长提升培训3场次，提高结对专业化水平。广泛链接社会各类资源，分层分类建立法律服务、心理疏导等爱心妈妈帮帮团5个，建设覆盖东营区各镇街的爱心妈妈工作站、驿站10余个，引导“爱心妈妈”开展上门陪伴关爱90余次，从思想引导、学业帮扶、心理关怀、生活帮助等方面给予精准帮扶。改造提升未成年人保护中心，开展“七彩·爱”“护佑成长”、集体研学等活动20余次。加强儿童主任队伍专业化、职业化建设，开展孤困儿童摸底排查、家庭随访等活动，走访孤困儿童300余人次，工作经验被市关工委推介至中国关工委。

提高女性健康意识水平，推动家庭幸福。联合中国人寿东营区支公司，向东营区477名低收入适龄妇女赠送“两癌”保险，增强低收入妇女健康保障水平。深入推进“女性安康工程”，开展宣传讲座36场次，提高适龄妇女参保覆盖面。今年以来，已为4925名妇女提供健康保障，发生赔付金额40余万元，增强了辖区女性及家庭抵御风险的能力。组织巾帼志愿者深入小区、街巷、集市，宣传女性健康及“两癌”风险防范知识，发放健康明白纸5000余份。举办各类女性健康义诊、讲座活动16场，惠及女性1100余人，普及健康知识，增强健康意识。

以提升质效为抓手，残疾人社会保障日趋完善

做好残疾人民生兜底保障工作。截至8月份，为6599人发放困难残疾人生活补贴799.47万元，为3938人发放重度残疾人护理补贴535.37万元；为748户困难重度残疾人家庭发放水电气暖补贴13.07万元；52位年龄达到55周岁的重度残疾人提前领取养老金；为1151名重度残疾人代缴养老保险，为3652名重度残疾人代缴医疗保险，为248名残疾人精准适配辅具，投资24万元为96户重度残疾人家庭实施无障碍改造，残疾人受益规模持续增长。

残疾儿童康复救助全面实施。按照“应救尽救”原则，加大政策宣传，组织开展入户访视和残疾人基本状况调查，由“坐等服务”向主动服务转变，实现残疾儿童康复救助服务“零距离”，现已实施残疾儿童康复训练救助240人，有康复需求的残疾儿童康复服务覆盖率100%。

残疾人托养服务全面开展。建立实行回访和“飞行检查”制度，对残疾人托养服务质量进行查验。目前，通过润康医院和利津康怡精神卫生医院为84名智力、精神残疾人提供机构托养服务；通过政府购买服务方式对210名符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人开展居家服务。残疾人托养做到“应托尽托”，有效解决了部分重度残疾人家庭照护困难问题。

拓宽就业渠道实现残疾人就业再提升。开展残疾人职业技能和实用技术培训3期，实施“共享阳光·残疾人就业创业工程”，扶持个体从业19人，庭院经济5人，就业基地1处。8处“如康家园”共安置辅助性就业人员51人，开展日间照料12人，社区康复237人，让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

以促进就业为核心，社会保障待遇全面落实

积极拓宽就业增收渠道。聚焦区委“654”战略部署，以促进高质量充分就业为目标，积极为广大用人单位和求职者搭建供需平台，组织开展黄河口春风行动、就业援助月、民营企业服务月、百日千万专项招聘、招才引智高校行及直播带岗等线上、线下招聘活动60余场次，服务企业1200余家次，累计提供需求岗位7000余个；积极开展社区微业促就业行动，做好离校未就业大学生、失业未就业人员（居民求职登记）、企业岗位（企业（商户）招工登记）三张清单摸排工作，因地制宜常态化开展招聘、培训、创业服务等社区就业服务，实现社区居民家门口就业（创业）362人；持续放大全省城乡公益性岗位扩容提质行动现场推进会效应，以“公益梦想、共同富裕”为目标，全面提升城乡公益性岗位开发管理质效，2024年开发637个岗位（含残疾人岗位），累计开发4776个岗位，实现城乡就业困难人员就地就近就业增收，充分释放公益岗政策红利。

多措并举推动创业带动就业。推荐东营青年创业街区申报参加山东省创业街区建设试点，打造东营区创业服务工作“新名片”。组织优秀创业项目参加省、市创业竞赛活动，展示东营区创业者风采。持续开展“星火燎原•照亮油城”系列创业沙龙活动，帮助创业者理清思路、破解难题，助推创业项目加速成长。

扎实做好居民养老扶贫工作。2024年以来按规定为脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象、低保对象、特困人员等困难群体、重度残疾人员（一、二级）代缴居民养老保险费1791人62.68万元，发放居民养老保险待遇588人110.94万元。

张凯说，下一步，东营区社会帮扶领域各部门单位将以更细的举措、更实的作风、更优的服务推动社会帮扶工作走深走实，托住民生底线，增进群众福祉，让发展成果更多更公平惠及东营区人民。