湖南新田：兜底服务为民解忧

本文转自：人民网-湖南频道

“公司的不动产权登记证能办下来，多亏有了‘办不成事’窗口……”近日，湖南省新田县纪委监委优化营商环境监督检查组来到恒丰粮油有限公司开展工作回访时，该公司负责人动情地说道。

此前，恒丰粮油有限公司的不动产权证拖了2年没办下来，后来在“办不成事”窗口受理后仅用20个工作日就拿到了证。

今年来，新田县纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动相关部门探索建立“办不成事”兜底服务机制，设立“办不成事”窗口，配备工作人员，专门为企业和群众解决各类“疑难杂症”，确保事事有着落、件件有回音，提升人民群众满意率。

针对企业和群众看不懂、办不了的“疑难杂症”问题，该县在政务服务中心设立“办不成事”窗口，由班子成员轮流值班受理群众诉求。对反映的问题逐一登记，建立台账，分门别类提出处理意见及办理时限，事后电话回访，了解企业和群众最真实的想法，让“办不成事”窗口成为“办得成事”的终点站。同时，在乡镇政务服务中心相应设立“办不成事”窗口，确定1名坐班负责人，同时一个乡镇确定3个试点村设立“办不成事”窗口，明确一名村干部具体负责，受理镇村群众诉求，解决镇村群众难题。

为配合“办不成事”窗口有效运行，新田县建立“帮代办”的队伍，为“办不成事”事项涉及的企业和群众免费提供全程“一对一”服务，为企业节约了时间和金钱。今年全县共办理“帮代办”事项5000余件次，实现办理提速80%，材料精简80%，推动从以往的“企业群众跑”向“政府帮忙跑”转变。

让群众少跑腿，提升政务服务质量是关键。新田县从制度机制上入手，一方面优化审批流程，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，推进审批流程再造。该县涉及行政审批及服务事项平均办理时限缩短至法定时限2/3以内；个体工商户登记实现30分钟内取证，企业设立登记时间压缩至1天以内。此前，新入驻新田县产业园区的湖南远湖科技有限公司办理企业登记注册事项，仅用40分钟，再一次刷新“新田速度”。另一方面，推行建设工程规划设计方案和多图联审前置预先服务，深化“多图联审”，全面实行施工图审查无纸化申报和网上审查，实现多图联审全过程数字化。此外，全面推行“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”，实现新建项目竣工验收时限压缩至3个工作日以内。

新田县还从顶层设计入手，不断完善“办不成事”兜底保障机制，相继出台《关于优化营商环境打造创新创业投资热地的十条措施》《新田县优化营商环境十条禁令》等系列文件制度。县纪委监委聚焦政务服务质效探索打造清单式、现场式、嵌入式、跟进式、点穴式、体验式监督工作法，综合运用“室组地”联动监督，“纪委监委+职能部门”协同监督机制，着力打通影响政务服务的“肠梗阻”。截至目前，该县设立“办不成事” 兜底服务窗口49个，累计受理“办不成事”问题 3352个，协调解决3276个，问题办结率达97.7%,群众好评率达99.1%。（何星辉 杨阳）