沈逸：元首外交引领金砖机制再创辉煌

当今世界，元首外交日趋成为各国，尤其是各大国推进各自对外战略、影响国际体系变革的重要方式。而金砖合作机制更是体现元首外交作用和价值的典型案例。

8月21日至24日，中国国家主席习近平应邀赴南非约翰内斯堡出席金砖国家领导人第十五次会晤。其间，除了金砖国家领导人之外，60多位新兴市场国家和发展中国家的领导人或者代表，以及联合国等国际和地区组织的负责人，都来到了现场。峰会期间，习主席掌舵领航，通过与各国领导人的直接对话、沟通与交流，不断巩固和加强南方国家与新兴经济体之间的政治互信，为金砖国家的新征程夯实基础。

整体看，元首外交对金砖机制持续走向新的辉煌起到了极为重要的引领作用。8月26日，南非议会以声明形式对金砖国家领导人第十五次会晤成果进行了高度评价，称这次“历史性”的会晤成果体现了强有力的国际合作精神，强调了多边主义、和平解决冲突和追求可持续发展，会晤致力于解决经济不平等、促进增长和探索创新金融解决方案，这对金砖国家、非洲以及世界的进步与稳定，都至关重要。

金砖国家领导人会晤受到各方广泛关注，一个重要原因是当今世界处于新的动荡变革期，迫切需要能够为国际局势提升确定性、增强稳定性、改善可预期性的正能量，迫切需要负责任大国展现政治勇气与政治智慧，而这正是大国元首外交所发挥的作用。习近平主席带着全球发展倡议、全球安全倡议与全球文明倡议来到南非参加峰会，为金砖合作机制注入了提质升级的全新内容，这清晰地展现在此次金砖峰会发表的成果文件中。

一是关注促进良性增长，推动可持续发展。此次金砖宣言，鲜明提出了鼓励金砖国家同其贸易伙伴在开展国际贸易和金融交易时使用本币的重要性，并责成相关机构推进金砖国家本币合作、支付工具和平台的研究。这不仅出于避免金融风险、推进国际货币体系多元化发展的考量，而且是用务实路径和可持续方式，推动创建对发展中国家和新兴经济体更加友好的全球贸易与金融环境。不仅凸显全球发展倡议对共同繁荣的促进和推动，也体现了金砖国家与广大发展中国家领导人推动国际体系良性变革的共同意志。

二是对可持续发展的关切，集中体现在金砖机制有关支持教育和职业技术教培领域数字化转型的成果中。此次会议期间，金砖国家职业教育联盟建设取得了重要进展，中国领导人更是进一步提出了数字教育领域合作的倡议，为金砖国家高等教育合作拓展了全新的合作领域，也为推动高等教育领域的务实合作注入了全新动力。

三是成果文件聚焦全球安全，明确了加强包容性多边主义的承诺，努力营造和平与发展环境。对涵盖全球主要关键安全议题领域的广泛问题阐述了协同一致的金砖看法，体现了金砖国家领导人共同追求和实现普遍安全的真诚愿望。

四是成果文件高度重视深化人文交流，以有效促进相互理解、友谊和合作。在此次金砖峰会期间，举办了丰富多彩的人文交流活动，支持和鼓励多样化的人文交流机制的发展。这些活动充分展现金砖国家多元文明包容互鉴的示范效应，体现了金砖国家领导人外交务实推进和深化人文交流合作取得的丰硕成果。

从金砖合作机制自身的发展来看，此次金砖峰会，在各国领导人的共同努力下实现了扩容。扩容后的金砖在全球的代表性进一步增强：金砖国家人口占世界比重从42%升至47%，经济总量从26%升至29%，货物贸易总额从18%上升至21%。更大的体量、更多的成员、更强化的代表性，意味着金砖机制必须要在未来的发展中承载更多责任，国际社会也对金砖国家作出更多贡献有着广泛期待。

从中国的视角看，此次扩员顺应了历史发展潮流，呼应了发展中国家普遍意愿，必将有力推进世界多极化和国际关系民主化进程，有力推动全球政治经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展，有力提升新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。未来，中方将同金砖伙伴一道，继续深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”合作模式，充实政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作架构。

基于对金砖机制未来发展的深思熟虑，习近平主席在参加此次金砖领导人南非会晤期间，就加强金砖国家各领域合作提出四点主张。这四点主张，涵盖了全球治理议题中的关键要点，回应了国际体系对金砖机制的关切，展现了中国领导人对金砖国家合作以及对全球治理良性变革的担当。

中国的这种政治担当，获得了各方的广泛关注与认可。完全有理由预期，中国领导人的元首外交在金砖机制中将持续深入发挥至关重要的战略作用，为这个正经历变革与动荡的世界，注入体现中国智慧、中国气派与中国风格的正能量与确定性，推动全球治理体系朝着良性变革的轨道，朝着建设人类命运共同体的战略目标大步前行。（作者是复旦发展研究院金砖国家研究中心主任）

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