陈弘:新西兰的政治智慧值得西方学习

新西兰总理克里斯·希普金斯6月25日率团访问中国,并出席在天津举行的第14届夏季达沃斯论坛。这是希普金斯今年1月上台接任总理后首次出访亚洲国家,也是2019年以来新西兰总理首次访华。

在发达国家中,新西兰是第一个就中国加入世界贸易组织同中国结束双边谈判的,它也是首个承认中国完全市场经济地位、首个同中国签署自由贸易协定、首个加入亚洲基础设施投资银行,以及首个同中国签署“一带一路”相关合作文件的发达国家。可以说,在对华关系上,新西兰敢为人先,有创新有突破,与中方一道共同推动着中新关系的发展。

中国和新西兰是全面战略伙伴关系。尽管两国在政治体制和文化传统上有着诸多差异,但自从1972年建立正式外交关系以来,双方求同存异,在相互尊重和相互信任的基础上大力推进互惠互利的合作,两国关系稳健成熟,经受住了时代的考验。

新西兰是“五眼联盟”成员,同美国保持着较为密切的战略伙伴关系。但是多年来,新西兰一直坚持相对独立自主的对外政策。早在越南战争期间,新西兰就顶住美国的压力,拒绝派兵参战。与此同时,新西兰还坚决秉持“无核政策”,宁愿被美国摒除在“澳新美安保条约”之外,仍拒绝可能搭载核武器的美军舰艇停靠其港口。

近年来,美国大力推进和落实其旨在阻遏、打压中国和平发展的“印太战略”,而南太平洋地区则被华盛顿视作亚太地区十分重要的战略支点。拜登政府不遗余力地诱逼其盟国与伙伴进入反华战略的轨道,目的是维护美国的霸权地位。在风云变幻的国际形势下,新西兰依然保持了战略清醒和政治定力,在多项议题上并未盲目跟从美国的战术指挥棒,而是从自身长远利益出发,审慎地在对华政策问题上进行抉择与决策。

中国是新西兰最大的贸易伙伴。随着中国经济的迅猛发展,新西兰优质的农业产品、乳制品、水产品等受到越来越多中国消费者青睐,对华年出口额超过200亿新西兰元,对华贸易连年保持顺差。今年以来,新西兰遭遇了多场严重自然灾害,其基础产业、运输业和制造业受到冲击,农业产量也面临长期负面影响。6月15日新西兰统计局公布数据显示,今年第一季度国内生产总值延续上个季度呈现负增长,新西兰经济已陷入技术性衰退。在这一背景下,希普金斯的访华显然也是出于现实效益的考量。事实上,中国在走出疫情影响之后,正积极推进对外开放,加强经贸合作。中新两国加强互利合作关系,符合双方共同利益,这将有助于两国开创疫情后经济发展的新局面。对此,希普金斯表示,“中国是(新西兰的)一个宝贵的合作伙伴”。

对不少同样处于美国霸权战略压力之下的西方国家来说,新西兰务实、独立的对华政策令人耳目一新,可以说是树立了一个鲜明的典范。身处西方阵营,并不意味着就必须丧失自我和自主。只有坚持主权和国家利益,才更能获得国际社会真正的尊敬。新西兰前总理约翰·基近日表示,新西兰与美、澳同属“五眼联盟”,但“这并不意味着我们不能与中国建立更加基于贸易的非常成功和繁荣的关系。这让我们在中国产生了一定程度的积极影响力,而那些选择‘扔石头’的人最终没有这种影响力”。

就在25日同一天,澳大利亚总理阿尔巴尼斯对媒体表示,将会在“合适的时候”确定访华日期。的确,眼看着近邻新西兰与中国实现高层访问,互利共赢的双边关系不断加强,这种政治智慧值得堪培拉的深思和学习。我们也希望积极合作的氛围,能在南太地区进一步扩大。(作者是华东师范大学新西兰研究中心主任、澳大利亚研究中心主任)

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