赵俊杰：美对俄战略威慑延伸到北欧
俄乌冲突看似是俄罗斯与乌克兰的矛盾，实则是俄罗斯与美国的战略博弈。随着冲突持续，欧洲国家被迫选边站，连北欧一些小国也无法独善其身。在4月初芬兰正式加入北约后，冰岛政府日前对外声称将允许美国核潜艇在冰岛海岸附近停靠，进行补给和人员轮换。
冰岛虽是北欧最小的一个国家，人口不到40万，但其战略地位十分重要。冰岛地处北大西洋与北极地区交汇处，东临斯堪的纳维亚半岛和俄罗斯，冷战时期成为美苏争霸的北欧前哨，1951年至2006年美国海军常驻冰岛。如今，在俄乌冲突硝烟未烬的情况下，冰岛政府首次允许美国核潜艇停靠近海，究竟出于什么考虑？
在笔者看来，冰岛政府这样做出于两点考虑：一是冰岛并非中立国，它是北约创始成员国之一，冷战时期为求自保，曾让美国长期驻军。与北约和美国紧密合作是冰岛外交与安全政策的一个核心考虑，既然瑞典和芬兰这样的北欧中立国家都迫切要求加入北约，冰岛如今向美国靠拢并不令人意外。二是冰岛同大多数欧洲国家一样患有“恐俄症”，俄乌冲突给乌克兰造成的巨大损失令冰岛各党派深感忧虑，扩大与美国在北大西洋地区的防务合作，重启美国核潜艇补给项目对他们而言可能是一颗“定心丸”。当然，为了不进一步刺激俄罗斯，冰岛政府要求美核潜艇短暂停靠冰岛海岸时不得携带核武器。
在美俄斗法加剧的背景下，重启冰岛核潜艇补给项目对美国又意味着什么？客观说，美国是西方国家中玩弄战略的老手，冷战时期通过遏制战略最终把苏联拖垮。后冷战时期美国出台的“联欧打俄”战略也让俄罗斯吃了不小的苦头，在持续拱火俄乌冲突同时，重启冰岛核潜艇补给项目对美国来说，是其打压遏制俄罗斯的一个重要战略抓手。
从具体博弈考量，首先，俄罗斯在俄乌战事陷入胶着的时候，已经就加大核威慑战术的力度，强硬发出警告。这对欧洲国家和民众来说，无疑是高悬的达摩克利斯之剑，各国政府也会思量再三。美国这时候将核潜艇派往俄罗斯附近，是为让欧洲盟友坚定跟随自己的决心。启动在冰岛的核潜艇补给和士兵轮换项目，美国核潜艇的停留会让北欧国家心里踏实得多。
其次，美国在战术层面把先进的“俄亥俄”级核潜艇部署到北欧海域，也能对俄罗斯构成直接核打击威慑。这次冰岛允许美国核潜艇停靠近海，虽然不允许携带核武器，但经过补给后的核潜艇离岸后重新装备核武器是轻而易举的事。有了冰岛的补给基地，美国核潜艇今后在北欧海域潜伏，对俄罗斯同样构成安全隐患。此外，今年3月美国在冰岛部署了一架“水星号”末日飞机，实际上便是美国“俄亥俄”级核潜艇的移动指挥所，该机停在哪里就意味着核潜艇也游弋到哪里。
最后，北欧五国均是北极理事会成员国，瑞典和芬兰加入北约，冰岛允许美国核潜艇停靠，意味着北极理事会八个成员国中，俄罗斯被孤立了，面临美国、加拿大和北欧国家的联手打压。鉴于北极地区有丰富的自然资源、便捷的交通航道和重要的战略地位，通过北极理事会来打压俄罗斯、积极插手北极事务，无疑也是美国的一个战略考量。近年来，美国主导北约国家在靠近北极地区的北欧及波罗的海海域频繁举行大规模军事演习，不断给俄罗斯造成持续的战略压力，这些行为绝非偶然，而是美国蓄意所为。
综合观之，美国重启在冰岛的核潜艇补给可谓“一石三鸟”，既为美国核潜艇游弋北欧找到一个避风港，又为美国对俄战略核威慑增加筹码，还让欧洲盟友特别是北欧国家“安心”坐上美国反俄的战船，进而成为美俄斗法的战略棋子。从这些视角来看，俄罗斯未来虽然也有应对之道，但其在北大西洋尤其是北欧和北极地区面临的战略压力会越来越大。（作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员）