刘庆彬:当美国如此欢迎时,日本得小心了
1月13日,岸田文雄将带着“安保三文件”这个访美“伴手礼”(岸田用语)直奔华盛顿。这三份安保文件给出了日本未来5年的武器采购计划和未来10年的军事发展方向。防卫费财源中约1万亿日元的缺口,并不是靠临时性增发国债而是试图通过增税来填补。“防卫增税”计划一出,日本举国哗然,当天的晚报被一抢而空,就差发号外了。
岸田内阁的这一计划遭到自民党内外的反对,作为岸田内阁成员的高市早苗甚至暗示“倒阁”。不过,在美国驻日大使“狂喜”得接连发推表示对此的“欢迎”和“支持”、拜登总统也亲自表示肯定后,自民党内部的反对声音马上弱了很多。用日本国民缴纳的税款购买美制“战斧”远程巡航导弹等、充当所谓“反击能力”,按照有意从政的日本网络论坛“2ch”创立者西村博之的说法,这等于是在向美国直接交税。而且,相比增发国债的方式,使用税收更像是一个“最好的保障”。
只是,“防卫增税”让日本国民有苦说不出。为2011年日本大地震灾后重建设立的复兴税,它的缴纳时间可能要从2037年再延长14年了。反对增加烟草税的人倒是不多,但此举将导致税基越来越小。有烟民甚至调侃说,多抽一根烟,就为日本“反击能力”多交3日元,以后可以挺起胸膛“为国抽烟”了。如果加上社保和消费税,如今日本民众承担的税负几乎逼近名义收入的四成,部分人甚至接近五成,难怪有日本人称自己是“国家的奴隶”。“防卫增税”后,这一情况只会更加雪上加霜。只是美国如此欢迎,日本国民就算“打掉牙齿和血吞”恐怕也只能接受了。更何况日本前首相鸠山由纪夫曾经说过,在他成为首相后才惊讶地发现,日本大部分重要法案都是由日美联合委员会决定的。
其实,当美国如此欢迎时,日本更是得小心了。“广场协议”之后,泡沫经济随之而来;《日美结构性障碍协议》之后,则是泡沫破裂后“失去的三十年”。可以看出,凡是美国要求的和美国欢迎的,无不给日本带来巨大变化。两次伊拉克战争期间,尤其是第二次伊拉克战争爆发后,美国对日本提出派兵要求,日本首次把自卫队派往战争尚未结束的地区,再加上国内盛行的“新自由主义”,日本再也没能摆脱经济的螺旋式下降。特朗普政府在“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)上放了日本的鸽子,拜登上台后根本不提重返TPP,而是另起炉灶搞出“印太经济框架”(IPEF),华盛顿对东京“口惠而实不至”的戏码一再上演。美国当下力推的“印太经济框架”以及筹备中的“芯片四方联盟”会不会重蹈覆辙,只能说殷鉴不远。
既然如此,东京为何依然对美国“痴心不改”?东京“自卑与自傲”的奇妙组合在其中起到很大作用。所谓“自卑”,是指日本在政治和外交上以美国马首是瞻,军事上有美国驻军并享受所谓“军事保护”;“自傲”则是指日本制造业的发展在模拟技术时代位居世界前列,如今还在吃老本。只不过,日本一直搞不清楚的是,战后的经济奇迹究竟是日本的“共同体主义”和自主创新造就的,还是从美国舶来的“个人主义”和技术转移带来的?1980年代“日本制造”的如日中天,被傅高义描绘成“日本第一”。然后,美国通过《日美结构性障碍协议》彻底重塑日本市场,用个人主义和“新自由主义”彻底改变日本社会,民营化后的日本铁道和日本电信电话等不仅无法进入全球大市场参与竞争,而且被矮化成日本国内小市场的竞争者之一。不少日本人百思不得其解:民营化的经怎么就唱错了呢?
曾最有希望获取诺贝尔经济学奖的日本文化勋章获得者宇泽弘文教授生前不止一次地警告称,对日本来说,很多来自美国的建议和要求都是毒药。日本的成长取决于“日本社会的共通资本”,而不是什么美国的资本主义或者技术。
反过来看,东京如此积极,是不是尝试打破“政治天花板”呢?对于日本保守派来说,修宪并打破“政治天花板”的确是他们所愿,如果暂时打破不了,那么借用美国外力来最大限度接近“政治天花板”,也是何乐而不为的。安倍的“核共享”言论已在日本鹰派中扎根,一有机会就冒头。美国难道不担心吗?日本的“非核三原则”和现在的“安保三文件”一样,都没有经过国会而只是内阁决议通过。岸田内阁已经改变战后70年以来的“专守防卫”原则,那么日本接下来的政治军事议程,会是改变“非核三原则”吗?
“专守防卫”原则由宪法维护,如果日本宪法就此变成一张废纸,将不仅是对那些遵守宪法的日本国民的不尊重,也将是对拜登政府的“打脸”。因为当年时任副总统的拜登曾经公开表示,日本“和平宪法”是美国帮助制定的,他也是战后做类似表态的美国最高级别官员。(作者是华侨大学客座教授、前日本横滨国立大学特任教授)