社评:美国一意孤行,不能说世界就拿它没办法
英国《卫报》12月24日以“澳大利亚和中国联手抗议美国否决上诉机构导致世贸组织(WTO)阻塞”为标题做了一篇报道,实际上并不止“中澳联手”,是包括中澳在内多达127个成员联合提案,抗议美国长期阻挠WTO上诉机构法官的任命,致使其陷入瘫痪三年,提案要求立即启动法官遴选进程,尽快恢复WTO争端解决机制的正常运行。
这已是WTO绝大多数成员在此问题上的第61次提案,代表了世界共同而正义的强烈呼声。而令人气愤的是,美国也第61次回应以蔑视态度。《卫报》把中澳单挑出来,可能是觉得连澳大利亚都跟中国站在一起反对美国,会比较吸引眼球。但这的确反映出在一个重大国际问题上,美国站到国际社会绝对主流的对立面,更可恶的是,它对此完全是一副满不在乎的样子,拒不接受、也提供不出阻挠法官遴选程序的正当法律理由,以一己之私与世界形成对抗。
提案强调了问题的“紧迫性和重要性”,这是有目共睹的,紧迫性和重要性正随着时间的推移变得更加突出。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格最近撰文警告:世界各国正在梦游般地走向全球贸易战。美国今年通过并生效了《芯片与科学法案》,《通胀削减法案》也将于2023年1月1日生效,可以说这是美国送给世界的两颗贸易定时炸弹,其中歧视性的贸易保护主义条款遭到包括美国大多盟友在内的国际一致反对,很可能会点燃一场超大规模的全球贸易战。可想而知,这对明年的全球经济来说,是不可承受之重。
眼看着洪流将至,国际社会早前齐心协力建造的防灾堤坝,却被美国挖了一个口子,还不让其他人将它堵上。这就是当前国际贸易面对的一个危险现状。WTO、世界银行、国际货币基金组织等多家国际机构领导人都对明年的全球经济衰退表示担忧,这种情况下如果再爆发全球贸易战,又岂止是雪上加霜。WTO发布报告称,2023年全球贸易增长预计将大幅放缓,明年全球商品贸易量将仅增长1.0%,远低于此前估计的3.4%。形势显然是十分严峻的。世界贸易大国必须行动起来,阻止全球贸易战的爆发。如果美国在这样的全球危机时刻继续火上浇油的话,那么就是在从事损害人类共同利益的犯罪行为。
某种程度上,美国已经成为国际贸易体系的那头灰犀牛,它冲撞造成的破坏,可能导致国际贸易体系的崩溃,势必引发严重的全球性后果,加剧全球范围内的社会动荡和政治愤怒。这些账最后都得算到美国头上。希望美国心里清楚,自己从盒子里放出的是什么东西。
WTO最近连续做出不利于美国的裁决,对美国打击不小,有可能强化了美国的逆反抵触心理。以美国的性格,它一般不会在自身找问题,更可能觉得问题果然都出在WTO的机制上。我们同时也能明显感觉到,对美国在国际贸易领域表现出来的自私蛮横,已经有越来越多的国家明确表示反对。“多边贸易体制的破坏者”“单边主义霸凌行径实施者”“产业政策双重标准操纵者”“全球产业链供应链扰乱者”,中国常驻WTO代表李成钢大使对美国的这4个定性很贴切。在国际贸易问题上,美国逐渐陷入“众叛亲离”的光景。
有观点说,如果美国一意孤行,咱们其实也拿它没办法。话不能这么说,事实也不是这样。比如像这次127个成员的联合提案,虽然美国再次拒绝,但它每拒绝一次,因此付出的信誉成本和面临的道德压力都会呈指数级增加,最终将到达其承受力的临界点。孤独地站在国际公义的对立面,那里很冷,就算美国皮再厚,也会不胜其寒。