唐任伍:反腐败斗争压倒性胜利为何要持续巩固发展
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,中国坚定不移地走出了一条有中国特色的反对和惩治腐败之路。
腐败呈现出一些新的阶段特征
在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记用“四个任重道远”警示全党保持清醒头脑,永远吹冲锋号,继续打好自我革命攻坚战、持久战。因此,我们也必须清醒地认识到,腐败和反腐败的较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。
首先,腐败结成形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀。腐败分子在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,党内党外相互勾结、沆瀣一气,形成腐败“黑色利益链”“权钱交易共同体”,成伙作势控制要害部门,严重破坏党的团结统一和政治安全,威胁到中国共产党的长期执政。防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。
其次,腐败手段隐形变异、翻新升级。腐败分子变换手法,有些搞期权腐败,通过“影子公司”“影子股东”,在位时以所谓“优化营商环境”协调施恩,心照不宣进行退休回报兑现;有些则以所谓个人爱好遮人耳目,收受文物、字画、工艺品,或高价“稿费”“咨询费”“评审费”“润笔费”等各种“雅好”“雅贿”方式,牟取巨额利益;有些瞒天过海,通过地下钱庄,打着“借贷”“投资”“委托理财”、虚假交易、居中斡旋、银行揽储的幌子,合同、文件、手续等一应俱全,披上“隐形外衣”境内办事、境外收钱,大肆敛财。因此,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。
再次,腐败滋生的土壤依然存在、有人心存侥幸不收手。在力度空前的反对和惩治腐败的态势下,社会上拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽观念树倒根存、顽固复杂,并不断地侵蚀着党的肌体;“官本位”的封建意识、“封妻荫子”的特权思想、“千里为官只为财”的官场陋习、“一人得道,鸡犬升天”的腐败之道,在党内潜滋暗长;党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;党的十八大、十九大后不收敛、不收手,心存侥幸、顶风作案的权钱交易、权权交易、行贿受贿、买官卖官的腐败现象依然严重。因此,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。
最后,腐败向新领域扩展,并出现了新的形式。随着互联网、大数据、人工智能等现代科学技术的发展,腐败也随之出现空间延伸、领域扩展,政治与经济问题交织的腐败案件增多,并从传统的行政部门扩展到国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等关系国计民生和经济社会发展的领域。权钱交易、买官卖官等久治不绝,形成系统性、领域性顽症。因此,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
惩治腐败关系到中国共产党长期执政
腐败是最容易颠覆政权的毒瘤,直接威胁到中国共产党的长期执政、中国社会的长治久安和人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此,保持反对和惩治腐败的强大力量,是兴党兴国之举、党心民心所向,很有必要。
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。中国共产党作为领导着9671.2万名党员、493.6万个党的基层组织、14亿多人口大国的执政党,面临的最大威胁就是腐败。早在延安时期,毛泽东就在思考如何跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的“历史周期率”。成为执政党以后,始终坚持固本培元,净化党的肌体,保持党的先进性。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,始终保持有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的新常态,对腐败“零容忍”,敢于刀刃对内,刮骨疗毒,祛病疗伤,激浊扬清,消除一切损害党的先进性和纯洁性的腐败因素和侵蚀党的健康肌体的腐败病毒,永葆党的先进性和纯洁性。
水能载舟亦能覆舟,全心全意为人民服务是中国共产党的初心和使命,人民的拥护和支持是中国共产党长期执政的最大底气,也是反腐败斗争的最深厚基础。因此,反对和惩治群众身边的腐败和作风问题,持续纠治群众身边形式主义、官僚主义,反对和惩治对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“老虎”“苍蝇”“硕鼠”和“蠹虫”,促进了社会公平正义,提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。据调查,党的十八大以来的反腐败斗争,人民群众的满意度最高、获得感最强。
让世界了解中国共产党的反腐理念
反对和惩治腐败,是国际社会的共识和诉求。作为一个全球性议题,中国反对和惩治腐败的特殊性在于,中国是一个具有14亿多人口规模的大国,执政党党员数量比世界上很多国家的总人口都要多。作为世界上最大的政党要在世界上人口最多的国家治理腐败,无疑是一个世界级难题。但是,我们用自己的行动,为全球治理腐败贡献了中国智慧和中国方案,并让世界了解了中国共产党反对和惩治腐败的理念和成效。
反对和惩治腐败,中国需要世界,世界也需要中国。中国作为《联合国反腐败公约》的缔约国,十分注意吸收和借鉴各国反腐败的经验和教训,并秉持“零容忍、零漏洞、零障碍”三大合作原则,支持《公约》在反腐败国际合作中发挥主渠道作用。中国治理腐败的理念和实践已成为很多国家主动学习借鉴的榜样,并不断上升为“一带一路”、二十国集团、亚太经合组织等多边机制下的共识,
中国共产党用实际行动演绎出的“反腐故事”和不断发出的反腐“好声音”,取得的反腐败成就,不仅向中国老百姓交出了一份满意的答卷,惠及了中国人民,而且为世界各国反对和惩治腐败提供了宝贵的具体经验和实践样本,为全球反腐败治理提供了新的视角和范式,成为国际社会反腐败的一面旗帜,并将继续为世界做出示范,用“中国方案”去引领和构建国际反腐败新秩序,为深化反腐败全球治理作出重要贡献,同时也表明发展中国家走向廉洁国家完全可以有自己的道路。
持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,精准施策、靶向施治,展示出一刻不停、一抓到底的反对和惩治腐败的决心与意志,中国共产党向世界表明,那些寄希望于腐败令中国崩溃,想通过“颜色革命”改变中国发展道路和方向的企图是永远不会得逞的。反腐败是中国共产党最彻底的自我革命,是跳出“历史周期率”的新时代答案。中国共产党对腐败始终保持清醒的警觉,在新的赶考路上,不忘初心使命,刀刃向内,刮骨疗伤,反腐败永远在路上。(作者是北京师范大学政府管理研究院院长、教授、博士生导师)