王宏广：以“两弹一星”精神抓生物技术

当今世界，数字经济方兴未艾，生物经济正在来临，尤其是新冠肺炎疫情和俄乌冲突大大加速了这一进程。国家发展改革委10日发布《“十四五”生物经济发展规划》，明确在生物医药、生物农业、生物质替代应用及生物安全四大重点领域优先发力。

第一，生物技术引领的生物经济正在加速来临。疫情发生以来，许多国家纷纷加大生物技术与产业的投入，生物经济发展呈现5大态势。一是生物技术不断取得重大突破。基因编辑、合成生物学、器官再生，以及癌症早期发现、长寿药物等新技术、新产品不断涌现。二是社会发展对生物经济产生巨大需求。要解决人类共同面临的生命安全、粮食安全、能源安全、生态安全、气候变化、碳中和等问题，迫切需要生物经济。三是许多发达国家生物经济已占本国GDP的10%。美国医疗支出占GDP的18%，加上生物农业、生物制造、生物能源、生物服务等内容，发达国家生物经济占GDP的比重都超过10%。四是许多国家都把生物经济作为新的经济增长点来培育。2012年美国发布《白宫生物经济蓝图》，欧盟先后发布了2020、2030生物经济蓝图。五是产业界纷纷投资生物医药产业。美国民间投资最多的领域是生物领域。疫情发生以来，生物医药也成为我国风险投资最多的领域。

第二，生物经济不但能够改造自然，还将大幅度提高人类健康水平、延长寿命。生物经济也正在催生许多新业态，生物农业能够生产人造肉、合成淀粉、生长调节剂，抗旱基因有望使10亿亩旱地增产，人类有望彻底告别饥饿；生物制造则会使细胞成为新工厂，生产的抗体药物比黄金还贵；生物能源将部分替代石油，仅我国生物能源的潜力就相当于7个大庆的石油当量；生物技术还在开发生物资源、防御生物恐怖、保障生物安全等方面，具有不可替代的作用。

第三，围绕生物经济的国际竞争日趋激烈。回顾历史，世界第一大经济体都曾经引领过一次科技革命。中国引领农业经济，经济总量曾占世界32.8%。英国及欧洲引领工业经济，欧洲经济曾占世界35%。美国正在引领数字经济，GDP曾占世界25%。未来世界，谁引领生物经济，谁就将引领未来世界发展。因此，10多个国家或地区的领导人亲自兼任有关生物技术、产业机构的负责人，60多个国家或地区制定了生物产业、生物经济发展战略与规划，30多个国家的生物医药论文数量超过本国自然科学论文的50%，有的高达60%。

尤其值得警惕的是，美国的生物霸权已经形成。美国拥有生物领域90%以上的根技术；它的高等级生物实验室数量占全球近50%；还拥有世界上最大的生物资源库；过去20年，美国的生物安全研发经费累计达1855亿美元；它是世界上唯一能够合成冠状病毒而不留痕迹的国家；它也是世界上唯一拒绝《禁止生物武器公约》核查机制的国家。未来，美国的生物霸权很可能像核霸权一样改变世界安全格局。因此，我们需要在生物安全领域集中发力。

第四，我国发展生物经济既有难得机遇，又面临严峻挑战。数字经济的市场规则是“赢者通吃”，生物经济则遵循“多元化”的市场规则。我国生物资源丰富、市场潜力大、生物产业门类齐全、生物技术人才规模大，有望引领或共同引领生物经济发展。但必须看到，我国生物技术被“卡脖子”问题比信息技术更严重，90%的化学药品靠仿制，90%的高端医疗器械依赖进口，90%的生物技术“根技术”来自国外，90%的高端科研仪器依赖进口，生物领域还缺乏具有国际竞争力的企业，我国发展生物经济面临着严峻挑战。

为此，我们应像当年抓“两弹一星”一样抓生物经济，把打造一批国际顶尖生物人才作为突破口，完善生物经济法规体系、标准体系、技术体系与产业体系，尽快打造一批“国之重器”。（作者是清华大学国际生物经济中心主任、北京大学中国战略研究中心执行主任，新著《中国生物安全：战略与对策》）