宋晓枫:国际秩序演进可能刚拉开序幕
俄乌冲突持续延烧,这场冲突本身就是冷战后国际地缘政治板块持续运动与相互作用的结果,其后续演进也必将对国际格局产生深远影响。
随着局势发展,俄罗斯已在为此付出代价。这主要来自对乌军事行动、西方制裁以及未来持续维护战略缓冲区所要付出的成本。
欧洲经济本就因为疫情陷入低迷,叠加此次危机引发的动荡与恐慌,资本由欧向美流动将进一步加速。虽然部分“新欧洲”国家倚美心理因乌克兰危机进一步强化,但欧洲“战略自主”意识的加强仍是必然趋势。这是因为,俄乌冲突让欧洲看清了美国“捍卫欧洲自由与安全”的决心及意志到底多少斤两,而且尽管欧美经贸关系密切,但以美国目前的实力很难满足欧洲重振经济的需要。
美国总统拜登在近期发表的国情咨文中称,北约因乌克兰危机变得“更加团结”。而从德法和北约内部的反应看,事实可能并非如此。另外还需关注的是北约东扩问题,目前芬兰已表示准备讨论加入北约问题,未来北约东扩会否有新进展与乌克兰局势的发展走向密切相关。
美国在乌克兰危机中显然是想“无本取利”,但资本的回流不仅不能解决美国经济社会面临的结构性矛盾,反而会加大美国的“路径依赖”,削弱其反思与调整的动力。同时,在乌克兰问题上的表态与行动再次证明,美在对外政策上追求“美国优先”的底色和本质并未改变,这也势必会对美国盟友和伙伴的心理产生不同程度影响。另外,拜登政府也很难借助在乌克兰危机中的表现来推高中期选举的选情。实际上,共和党已经在拿“丢失乌克兰”说事了。
目前来看,乌克兰最终承诺不加入北约或宣布中立,或可成为调和各方利益的最佳方案,但这一方案能否达成至少取决于三个变量。一是俄对乌军事行动的进展;二是乌抵抗的意志与能力;三是美欧和北约的态度。当前俄乌冲突尚处于胶着状态,双方和谈短期内恐难取得实质性进展。随着俄乌冲突进程拉长,这场危机还将对欧亚地区乃至全球政治与经济形势造成更大冲击。
对中国而言,在积极斡旋促使危机稳妥解决的同时,还需针对危机本身及美西方对俄无底线制裁打压可能引发的金融、全球供应链等方面风险,以及衍生的地缘政治冲击做好防范和准备。
国际秩序演进正进入一个新阶段,背后的大国博弈将影响这一进程的烈度与深度。乌克兰危机作为该进程中的标志性事件,可能只是一个开端,未来各地缘政治板块接合部还可能出现类似的摩擦和碰撞,如若处理不当将会酿成更多悲剧。(作者是太和智库秘书长兼总编辑)