“参与式管理”提高城市治理效率

□鹿言

这几天，苏州十全街上的商户们纷纷行动起来：包干门前区域清扫垃圾、划出部分区域共享停车、自主更新店招门头。焕然一新的街区环境、各具特色的店铺形象与服务，给十全街增添了浓浓的节日欢庆氛围。

今年以来，苏州持续推动十全街街区整体焕新，在十全街片区综合更新提升改造中，除了主街景观节点改造、城市家具优化等政府部门开展的工作之外，引导街区商户、居民开展自主管理，深化“参与式”治理，打造共建共治共享的街区治理“姑苏样板”，在更深层次、更大范围激发出十全街的新活力。

市民是城市建设和发展的主体，城市管理更离不开全民的参与。传统上，城市治理往往由政府单一治理主导，市民的参与度较低。但是，这种治理模式显然有着改善的空间。构建人人参与的城市治理共同体，应该打破传统的治理框架，构建更加开放包容的“参与式”环境。这不仅能够更好地发挥居民的主体作用，也能够提高城市治理效率。

作为苏州古城最具代表性的特色街区之一，十全街在焕新后“破圈”而出，以其独特的文化韵味和丰富的潮流气息，吸引越来越多的市民游客流连忘返。应该说，沿街店铺不仅是最大的受益者，也可以是参与者、建设者和维护者。保持干净、文明、有活力的街区环境，离不开所有人的细心呵护。一方面，双塔街道联合近400户商户将经营活动融入街区治理中，携手共建优质营商环境；另一方面，越来越多的商户也在利用自己的资源为这条街“赋能”，让文化与潮流在十全街上汇聚。

我们解读十全街的美，不能只看到它的丰富历史文化底蕴和它的潮流时尚标签，其实“十全十美”还在于街区治理理念的不断更新。在城市治理中，政府、社区和居民形成紧密合作的网络，每个成员都在城市治理中发挥积极作用。不仅可以提高治理效率，也能增强社会凝聚力，使街区、城市更具活力、更有包容性。从这个理念出发，难怪“十全十美”不仅美在了市民眼里，也美在了他们心里。