韩国学者黄载皓：中日韩加强合作的三个锦囊妙计
中日韩三国之间的关系由中韩、中日、韩日三对两国关系构成，而这三对关系似乎从来没有同时向好过。最近，受到民族主义倾向、三国间利益冲突，以及国际局势变化的影响，三国关系充满了不可预测性和不稳定性。彼此之间本就低迷的好感度正在逐渐下降。此时，恰逢新冠疫情大流行结束之际，时隔四年后的7月3日，由中日韩合作秘书处、中国公共外交协会、青岛市政府共同举办的2023年中日韩合作国际论坛在青岛召开。
“锦囊妙计”这一典故出自中日韩三国民众都喜爱的中国小说《三国演义》。刘备前去和孙权的妹妹结婚时，诸葛亮给了随行的赵子龙三个锦囊，让他在困难的时候打开看看。多亏锦囊里的对策，才得以每次都化解危机。那么，面对当前不稳定的三国形势，能够促进三国合作的锦囊是什么呢？能够在困难的时候打开看看，足以拍手叫绝的解决策略是什么？此次中日韩合作国际论坛的主题也与“三个锦囊”相关。当天的论坛主题是“重振后疫情时代的中日韩合作：战略沟通、经贸联通、民心相通”。
第一个锦囊是战略沟通。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在致辞中说道：“阳光总在风雨后，中日韩有必要抓住机遇，携手前行，为三国以及地区人民创造更多福祉，为振兴亚洲作出更大贡献。”这是一个很好的信号，表明了中国重新促进三国合作的明确意志。王毅向当天通过视频致辞的韩国外长朴振提议一起攀爬位于山东省的泰山。此外，还邀请日本外交大臣林芳正像其父亲一样为中日关系的发展作出贡献。无论是正式的，还是非正式的，三国之间的外交安保当事者都应该保持战略沟通；应当为三国关系把脉、提出建议，努力促进三国关系的稳定。为了克服地缘政治风险，需要保持多种沟通渠道的畅通。
第二个锦囊是经贸联通。随着全球供应链、产业网加速形成，技术霸权各自为营变得日趋激烈。尽管如此，彼此之间仍然需要建立互补的产业合作体系，营造友好的企业生存环境，以此谋求三国经济的共同增长。虽然需要考虑各自的经济竞争力，但同时也要加强区域内各种经济合作。对于激活区域经济的原则，三国均表示同意。关于方法论和推进时间等事宜，后续需要进行具体的讨论。
第三个锦囊是民心相通。对对方的认识问题会通过行动表现出来。如果认为威胁大于友情、挑战大于机会，那么彼此之间就会形成敌对关系。彼此应当通过民间民生交流，最大程度减少负面认识。过去一段时间内，新冠疫情和线上非面对面的交流占据了主流。但是线上交流是不连续的、不完整的，所以面对面交流的重要性并没有降低。对此，有很多值得推进的举措。
首先是地方交流。中央对国内外情况可能会比较敏感，而地方外交则可以化解这种敏感因素。如今，地方已经可以从侧面支援中央，提出新的合作模式、深化合作内容。例如，青岛市作为此次论坛的共同举办方，与韩国、日本建立了友好城市关系。恰如青岛的名字“蓝色岛屿”（BlueIsland）一样，也可以尝试企划“蓝色岛屿青年节”（Blue Island Young Festival）等活动。
其次是青年交流。青年们渴望快速、便捷的信息获取与沟通。中日韩三国有很多年轻的网红。他们可以发挥很好的影响力。可以安排吃播之间的交流，或者安排他们访问当地，介绍三国的城市、美食、文化、人心。此外，据悉，中日韩合作秘书处正在筹备今年8月在北京和成都举行有100名三国青年参与的活动。另外，如果说普通人的团体旅游因国内原因很难成行，那么学生之间的修学旅行将是值得积极考虑的提案。青年就是三国关系的未来。
最后是媒体交流。从属性上来看，媒体的生命在于验证和批判。一部分互联网上的快速报道可能脱离事实，从而引起彼此之间的误解。特别是三国新的舆论媒体中，多数是自媒体或网络媒体。从这种媒体的特性上来看，有很大余地掺杂主观认识。因此，三国应当为媒体之间的交流创造更多的机会。此外，如果能够更多地报道彼此之间的正面新闻，会产生积极的影响。
值此困难之际，中日韩合作国际论坛成功举办。中日韩三国中，如果有两国变得更加亲近，那么剩余一国很可能会感到遗憾。未来需要维持均衡关系的外交能力，需要不负众多期待的现实感，需要努力恢复关系，需要三国之间的和谐与共鸣。无论是一步，还是一百步，只要向前，就是前进。中日韩合作秘书处的优势是软实力和企划能力。就像刘备凭借三个锦囊返回蜀地一样，如果今年内能够举行中日韩首脑会谈，将有助于三国关系的均衡发展及稳定。当然，也可以把此次青岛召开的活动视为中日韩强化合作的新起点。（作者是全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授）