张弘:中国与中亚关系迈向更高阶段
中国—中亚外长第四次会晤27日在陕西西安举行。会后新闻公报提到,各方研究和协调了即将召开的中国—中亚峰会筹备工作;支持进一步完善中国—中亚机制建设;决定继续按照共商共建共享和互利共赢原则推进共建“一带一路”合作等。
自建交以来,中国始终高度重视中亚国家在维护地区稳定、促进能源安全等方面具有的特殊地位。中亚地区有着多样的文化和宗教环境,与持续多年战乱的阿富汗比邻,与中国西部地区稳定也有着千丝万缕的联系。过去三十余年间,中国与中亚国家在多边和双边层面上密切合作,在主权和领土问题上相互支持,尊重各自的发展道路,反对外部干涉和恐怖主义威胁,有力维护了地区安全与稳定。中亚具有特殊的地缘经济地位,是联通东亚与西亚、南亚和欧洲的交通要道,也是高质量共建“一带一路”的重要节点。30多年来,中国同中亚五国贸易额增长一百多倍,在能源、基础设施、产业和物流等方面合作不断加深。
苏联解体以后,由于理念差距、发展差异以及领土资源分歧等因素,中亚地区一体化进展相对缓慢。2018年以来,中亚国家再次重启和加速地区一体化进程,在政治对话、历史文化、经济发展和安全合作等领域加强交流沟通。中亚国家重启一体化也令外部大国更加重视与中亚五国的对话。近年来,中亚在地区乃至全球事务中的重要性日益凸显,在能源安全、国际反恐和区域经济一体化等议题上的影响力也日益上升。世界主要大国不仅重视双边层面与中亚五国的沟通,还逐步加大多边层面外交,美、俄、欧盟和日韩等纷纷与中亚五国建立起“5+1”对话机制。
中国与中亚国家进一步完善中国—中亚机制,筹备举行中国—中亚峰会,也体现出中方对中亚整体的重视。但需特别指出的是,中国发展与中亚五国关系聚焦和平与发展,而非谋求地缘政治私利。巩固地区安全与稳定,促进对话与发展,是中方在对外交往包括与中亚交往中始终践行的原则。俄乌冲突爆发以来,一些大国明显试图影响中亚国家,加大向中亚宣传自己的国际观、价值观和安全观。它们向中亚国家施压,要求相关国家选边站队。与之相比,中国在中亚不谋求特殊地缘政治利益,更不搞集团政治,而是始终聚焦地区稳定和共谋发展合作。中国不在中亚搞地缘政治那一套,也坚决反对域外势力打着挤压或对抗所谓“中国影响”的幌子祸乱这一地区。中国坚定支持中亚国家的主权与领土完整,尊重各自选择的发展道路,在涉及彼此核心利益的问题上坚决反对外部势力干涉,决不允许任何人、任何势力在中亚制造混乱和动荡。
中亚地区是连接欧亚大陆的重要交通走廊,也是世界范围内的重要能源产地和运输走廊之一。中国与中亚五国在维护地区安全、稳定与发展方面有着共同利益,更加完善的中国—中亚机制,尤其是中国—中亚峰会,不仅传递出中国对中亚外交的一贯坚持,也将作为一种多边外交机制在维护地区稳定和秩序方面发挥示范作用。无论国际风云如何变幻,无论未来中国发展到什么程度,中国始终都是中亚国家值得信任的好邻居、好伙伴。(作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员)