丁隆：沙伊北京对话，全球安全倡议的成功实践

2023-03-11 03:15 由环球时报发表于 #评论

在中国斡旋和主持下，沙特和伊朗这对“中东宿敌”在北京举行了历时5天的密集对话，最终达成协议，包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构、互派大使，并探讨加强双边关系。此外，双方还将重启2001年签署的安全协定。这表明双方全面恢复外交和安全关系的决心，也说明中方的斡旋行动推动达成的，是一份实实在在、完完整整的和解协议，而不是局部和临时性的。它既为两国持续多年的对抗画上了休止符，也按下了两国合作的启动键。

沙伊北京对话结出成果，不仅是沙伊两国的大喜事，也是中东安宁乃至世界和平的大喜讯。沙伊两国都对北京的外交努力表示了感谢，国际舆论对这一成果的评价高度正面，这也彰显出中国秉持公正、劝和促谈的和平外交得到了中东及国际社会的普遍认可。中东是世界上安全形势最复杂的地区，然而沙伊两国的握手言和说明了，无论问题多复杂，挑战多尖锐，只要本着相互尊重的精神进行平等对话，就一定能够找到彼此都能接受的解决办法。

2016年初，沙伊两国因沙特籍什叶派教士事件断交，迄今已过去7年之久。期间，两国矛盾多次激化，剑拔弩张，甚至一度滑向战争边缘。沙伊断交并非偶然，两国紧张关系已持续数十年，在教派、民族、地缘政治和大国干涉等因素影响下，沙伊矛盾成为影响中东和平与安全的根源性因素之一，两国围绕也门、叙利亚、黎巴嫩等国局势展开激烈竞争，导致中东政治教派化、阵营化，中东地区一系列地缘政治冲突久拖不决，沙伊两国和中东其他相关国家为此付出了高昂成本和惨重代价。可以说，沙伊无法和解，中东难有宁日。

沙伊北京对话取得重大突破，可以有以下几点启示：

首先，元首外交引领航向。2022年12月，习近平主席对沙特进行国事访问，并出席中沙、中海、中阿“三环峰会”。上个月，伊朗总统莱希应习近平主席邀请，对中国进行国事访问。实际上，中国一直用实实在在的行动，为中东安全提供中国智慧、中国方案。自2014年习近平主席首次提出共同、综合、合作、可持续的新安全观以来，中国持续为推动中东安全笃行不辍。沙伊两国派团来京对话，正是对中国真诚态度的认可和信任。

其次，全球安全倡议的一次成功实践。在中方斡旋下，沙伊这对宿敌能够铸剑为犁，充分说明全球安全倡议立意高远，完全可以成为平息冲突、化解矛盾的指南针和路线图。过去几年中，中方奔走于沙伊和中东多个冲突方之间，不求私利地为中东和平付出努力，先后多次提出海湾安全框架和解决巴以冲突的倡议。沙伊两国最终“修成正果”，说明中方提出的和平、安全理念，具有很强的现实可操作性。

再次，沙伊和解符合时代潮流。过去几年，沙伊两国深陷冲突漩涡，付出巨大代价，在内外压力下，两国都已意识到发展是第一要务、只有发展才能促和平。近几年来，中东国家之间掀起了一波缓和潮，地区国家之间的关系得到明显缓和。沙伊北京对话获得成功，符合中东大和解、大缓和的时代潮流，正如中共中央政治局委员、中央外办主任王毅所说，沙伊北京对话是和平的胜利。

当然，沙伊矛盾经年历久、根深蒂固，双方之间仍存在许多具体的分歧，并非一纸协议能够全部化解。然而，沙伊北京对话为双方继续改善关系，解决矛盾开了个好头。相信中东各国也将进一步弘扬独立自主精神，加强团结协作，携手建设更加和平、稳定、繁荣的中东。中国也将继续根据各国的愿望，为妥善处理当今世界的热点问题发挥建设性作用，展现大国担当。（作者是上海外国语大学中东研究所教授）