刘锋：南海区域国家愈发警惕地缘政治陷阱

菲律宾总统费迪南德·马科斯将于1月3日至5日对中国进行国事访问。马科斯总统是中方2023年接待的首位外国元首，此次访问是其任内首次访华，也是首次正式访问东盟以外国家，充分体现了中菲两国对双方关系的高度重视。

一段时期以来，美国政府动作频频，极力拉拢个别东南亚国家，挑拨地区国家间关系，旨在继续炒热并强化南海争议。例如去年11月，美国副总统哈里斯访问菲律宾巴拉望岛，其间大谈特谈南海争议，声称要加强美菲双边合作，“向中国传递美国意图”；12月19日，美国国务院发言人发表涉南海声明，对中国无端指责，其挑唆中国与东南亚国家关系的意图昭然若揭。除此之外，美军也在南海频繁出没“秀肌肉”，持续“拱火”南海问题，人为制造所谓的地区紧张局势。纵观美方的所作所为，充斥着地缘政治的操弄和美国的一己私利。

一方面，美国深谙“离岸制衡”和“选择性干预”的区域分化策略。拜登政府之所以将美国—东盟关系提升到“全面战略伙伴”的层级，与其说看好东盟国家的未来发展前景，倒不如说对近年来中国—东盟关系良好的发展势头忧心忡忡。特别是美国长期深耕东南亚地区，厚植战略资源，视这一区域为其“传统领地”。美方对中国在东南亚的合作发展如鲠在喉，因此不遗余力拉拢东盟国家，意图在战略地位日益提升的东南亚地区埋下一个楔子，对冲中国—东盟关系发展。华盛顿在此方面驾轻就熟，手段运用花样翻新，挑动南海争议想要达到“四两拨千斤”的效果。

另一方面，美国大打“南海牌”，长此以往难免令人“疲劳”，甚至会适得其反。毕竟，操弄地缘政治只是一时看起来热闹，但终究解决不了长久的“吃饭问题”和发展问题，任何冠冕堂皇的“合作”口号最终都要落实到具体行动和发展实效上。美国热衷于“拉一派打一派”的做法，对东盟整体上拼经济、谋发展的利益诉求毫无帮助。

特别值得一提的是，现如今的华盛顿处处强调美国利益优先，已经不愿意也无力拿出更多真金白银，和合作伙伴分享自己的发展红利了。在一些东南亚观察人士看来，拜登政府所表现出来的贸易保护主义立场，相比特朗普政府有过之而无不及，其再多再花哨的所谓多边贸易合作“硬菜”，最终也掩饰不了美国口惠而实不至，甚至“独吃独占”的真实做派。

就马科斯总统来华访问，中国外交部发言人表示，中方期待同菲方一道，以此访为契机，传承友谊，深化互信，持续推进农业、基建、能源和人文四大重点领域合作。东南亚是与中国战略互补性、互惠性最强的区域，经略东南亚一直是中国周边外交的重中之重。中国一贯主张并坚定支持东盟在东亚合作中发挥主导作用，中国与东盟国家在互动过程中始终坚持“让彼此的朋友圈良性互动、并行不悖”。这与美国动辄搞所谓的“小圈子”和势力范围形成了天壤之别。中国奉行开放的区域主义，致力于共建稳定繁荣的地区家园。针对个别域外国家试图将集团对抗引入南海地区，挑动国际纷争和冲突，中国坚持亲诚惠容和睦邻友好方针，倡导南海区域国家远离地缘政治陷阱，推动构建周边命运共同体，得到了东南亚国家的积极响应。

当前，中国与包括菲律宾在内的东盟国家合作正处在新的历史发展阶段。中国和东盟互为最大的贸易伙伴，即便是在全球疫情肆虐的近几年里，彼此间货物贸易仍保持着超强发展水平。伴随着中国—东盟全面战略伙伴关系深入发展，亚洲国家在全球经济版图中的地位有望进一步提升，这不仅符合中国作为最大发展中国家的利益，也同样有助于东盟加快现代化进程，增强自身抵御内外风险的能力。各方应聚焦发展目标、排除外部干扰、共筑安全环境，加快推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，共聚增长动能，使东亚区域经济重回快车道。（作者是海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员）

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