乌干达智库创始人塞满达:中国与乌干达60年的心连心合作
我将中国和乌干达两国60年的关系描述为60年的心连心合作,这是因为中乌关系是以双赢原则为核心的平等合作。
60年前,乌干达——我们的国家诞生了,这个国家曾在英国的殖民统治下度过了许多年。就在乌干达获得独立9天后,中国承认乌干达为独立国家。在乌干达独立后不到两年,北京邀请时任乌干达总理米尔顿·奥博特访问中国,并宣布向乌干达提供300万美元的赠款和1200万美元的贷款,以帮助一个新独立的国家开始自治之旅。
乌干达和中国60年的合作成果是清晰可见的。2021年,尽管有疫情带来的冲击,两国之间的双边贸易额仍达到10.7亿美元,同比增长28.5%。
我最喜欢的一句中国谚语是:“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”作为60年合作共赢的结果,中国在乌干达进行了大量投资,从而创造了就业机会,这是改善人民社会经济条件的关键。例如,中乌姆巴莱工业园为当地创造了2000多个就业岗位,这一数字未来还将超过1.5万。(辽沈工业园所在地)卡贝卡曾经是一个战场,今天,它是一个繁荣的工业中心。
意识到人力资本是一个国家社会和经济发展的关键,中乌60年的合作见证了北京对我们人力资本发展的支持。这是通过文化和民间交流与合作实现的,已有5000多名乌干达人通过中国奖学金项目接受了教育,包括在农业、医疗保健、公共管理、计算机科学和基础设施等领域的学习或短期培训。
在基础设施领域,通过伊辛巴到卡鲁马的水电站、恩德培高速公路、恩德培国际机场以及其他一些中国资助的基础设施项目,人们感到乌干达正走在经济起飞的正确轨道上。尽管有些国家把中国的支持归结为所谓“债务陷阱”,但事实证明,这是错误的。看看乌干达在与中国60年的合作中取得的成绩,可以说,中乌关系是两国的福音。
中国一直将非洲国家视为人杰地灵的地方,也是投资的热土。但一些西方国家认为非洲是“没有希望的大陆”(英国《经济学人》语),还有一些西方国家尤其是美国甚至将非洲视为东西方的战场。这就解释了为什么每当西方国家在非洲提出项目时,他们的政治家和媒体通常都清楚这些项目是为了在非洲“对抗中国”。最近一个例子是布林肯国务卿在南非发表讲话,启动美国撒哈拉以南的非洲战略。在宣布这一战略时,布林肯三次提到中国。白宫发布的关于布林肯此次访问的短短两页摘要中,也提到了中国在非洲的存在。
正如英迪拉·甘地所说:质疑是一切认知的基础,那些不质疑的人注定要被束缚。作为乌干达人、普通非洲人、学者和研究人员,我们可能应该问自己:为什么一些国家把非洲视为抗衡其他国家的地方?为什么只有中国而不是西方国家的对非援助被贴上“债务陷阱”的标签?宣传“债务陷阱”的动机是什么?我们知道,有个别国家的领导人将非洲国家称为“粪坑”。当这些国家声称关心我们时,我们应该认真对待这些国家吗?
一旦我们回答了这些令人不安的问题,我认为我们会得出一个结论。从中乌建交60年来看,乌干达和非洲国家总体上与中国关系更好,这是双赢的合作。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”因此,中乌两国人民可以发挥作用,我们应该守护中乌之间的良好关系,在新时代一起构建共赢共享的人类命运共同体。
在庆祝中国与乌干达建交60周年之际,乌干达和整个非洲都必须抓住机会向中国学习,特别是学习中国在创纪录的时间内完成了消除绝对贫困的惊人成绩。虽然结束乌干达和整个非洲的绝对贫困不会一蹴而就,但有中国这样正确的发展伙伴,这将是可能的。此外,中国提出的全球发展倡议如果得到支持和充分实施,将降低发展中国家结束绝对贫困的难度。
所以说,谈论中国乌干达关系和中非关系的启示是令人惊喜的。(作者是乌干达智库“发展观察中心”创始人)