贾岛:美国的“蓝色太平洋伙伴”倡议依旧没有跳出搞“小圈子”的迷思
美国最近又在搞事情!这一次,瞄准的是南太平洋地区。
6月25日,美国、澳大利亚、新西兰、英国、日本五国发表联合声明,宣布建立“蓝色太平洋伙伴”倡议(the Partners in the Blue Pacific,简称PBP),声称他们将开展更紧密合作,为南太地区“繁荣、韧性和安全”提供更多支持。
这是继“美日印澳”四国机制(Quad)、美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)等之后,美国最新推出的小团伙。看到入伙成员,相信大家会心领神会,都是熟悉的面孔。澳、英、新都是“五眼联盟”成员,日本又是美国出了名的跟班。近年来,美国妄图全面打压遏制中国,这些跟班对美更是亦步亦趋。他们现在又齐聚太平洋,到底想玩什么花样?
路透社和共同社很诚实地指出,PBP成立于中国与太平洋国家合作日益紧密之际,美西方国家希望借此抗衡中国在该地区的影响力。实际上,美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔在6月23日,也就是PBP机制成立前夕就直言不讳地表示,建议美国在太平洋岛国地区建立更多外交机构,“在这个具有战略意义的地区抗衡中国”。如此坦率值得表扬,而如此明目张胆、口无遮拦,也确实很“美利坚”。
PBP是美国插手南太事务的新工具,再光鲜的外衣也遮不住狐狸的尾巴
这个披着所谓“为南太地区提供更多支持”鲜亮外衣的“倡议”依旧没有跳出搞“小圈子”的迷思。而且笔者看来,它还将美国对太平洋岛国的不尊重暴露无疑,体现在以下三个方面:
一是剽窃。南太岛国早在2017年就提出了“蓝色太平洋”概念,初衷是岛国间加强团结,提升整体话语权、影响力,避免自己被卷入美国的“印太战略”,避免南太地区成为地缘政治竞技场。说白了,这是岛国自己的概念和叙事,目的就是跟美国保持距离。而美国偷梁换柱、剽窃概念,反倒带着自己一帮跟班组成所谓“蓝色太平洋伙伴”,信誓旦旦在岛国大干一场,显示了其一贯的厚颜无耻作风。
二是干涉。太平洋地区主义50年的发展史就是地区决策过程的去殖民化史。岛国建立太平洋岛国论坛(PIF),就是要最大限度地自主掌控与大国的关系。而PBP是特殊的“小圈子”,旨在排挤、针对中国同岛国合作。有斐济媒体犀利地指出,美国倡导成立PBP,就是试图向岛国强加亲疏有别的合作伙伴等级制度,破坏以“广交友,不树敌”原则建立的既有地区架构,干涉岛国与大国打交道的现有机制。
三是凌弱。PBP自称建立在“协商”基础之上,但并没有同岛国政府高层进行充分沟通,仅在华盛顿找岛国驻美使节聊了聊,做做样子,充其量是“通报”。此外,PBP自称包容,但又限定所谓“共享太平洋价值和目标”伙伴标准,实际上垄断了选择伙伴的决定权。更有甚者,PBP宣称将召集五国外长会审议机制工作进展,直接把岛国排除在外,凸显了其霸凌做派。
美国并不真正关心南太岛国,成立PBP只图一己私利,中国才是岛国地区稳定与发展的推动力量
实际上,直到现在PBP只有空泛的口号,缺乏具体配套举措,外界并不清楚PBP到底具体干些什么。岛国方面也仍在观望、反应冷淡,没有作出公开评价。
大家心里都清楚,在美国看来,南太岛国就是他攥在手中任由摆布的工具,具体怎么对待主要是看心情。美国从来都是将地缘竞争置于岛国利益之上。不久前,PIF举办领导人系列会议,在PIF已明确不与对话伙伴国举行对话会的情况下,美国副总统哈里斯趁出席临时安排的渔业专题边会,借机夹带私货,打出美对岛国政策举措,并强调五国将在PBP机制内加强协调,在更广泛的太平洋岛国事务上发挥作用。只图自己一时之爽,讲话内容同会议主题完全驴唇不对马嘴。说到底,美国霸凌胁迫的老做派没有变,对南太岛国居高临下的旧心态没有变,离间中国同南太岛国关系的坏心眼没有变。
PBP宣称要让岛国不错失发展机遇,却拿不出货真价实的东西;宣称要尊重岛国主导权,却未充分征求岛国意见;宣称要鼓励岛国同其他伙伴加强合作,却明里暗里针对作为岛国主要合作伙伴之一的中国。美国的真实目的恐怕不是为了真心帮助岛国,而是要通过构建“南太版五眼联盟”,在南太制造阵营对抗,干扰中国同南太岛国的合作。
就在今年5月底6月初,中国国务委员兼外长王毅出访南太,受到岛国人民热烈欢迎,访问取得巨大成功。笔者观察到岛国相关表态,他们均认为中国是岛国不可或缺的发展伙伴,均期待深化同中国的合作,搭乘中国发展的快车,实现自己国家的发展振兴。
而美国看到这些,坐不住了,耍起了拉帮结派的老本领。岛国人民对此心知肚明,不会吃这一套。随着世界百年未有之大变局加速演进,和平发展进步的力量不断增长,国际关系民主化的呼声日渐增强,岛国早已看透美国的真实嘴脸,他们愈加珍惜自身主权、向往自尊自强,愈加看重属于自己的“蓝色太平洋”身份认知,愈加坚定“广交友、不树敌”的对外政策,愈加珍视和平稳定的地区环境,不愿介入大国博弈和地缘对抗。
正如中国国务委员兼外长王毅所讲,中国支持的是国际关系民主化、多边主义和联合国核心地位,反对的是单边霸凌、殖民心态和对中小国家颐指气使。在太平洋岛国,中国始终是和平稳定的维护者、发展繁荣的促进者。中国同太平洋岛国的合作和友谊顺应和平与发展的历史大势,受到岛国人民的一致欢迎,任何势力都无法阻挡。
(国际问题观察员贾岛)