琴剑：美国，先搞定自己那把枪吧

据报道，当地时间6月12号，美参议院20名参议员（10名民主党议员和10名共和党议员）发表声明称，就一项解决枪支暴力新措施的提案大纲达成协议。

这个大纲包括，提供资金以激励各州实施“危险信号”法案（如果持枪人发出威胁，警察可暂扣其枪支）扩大全国精神健康服务，允许对21岁以下持枪者进行精神健康审查；为学校安全措施提供资金等。

据悉，目前两党仅在该提案的基本原则层面达成一致，而真正棘手的立法文本起草工作尚未开始。

美国“控枪”已是老生常谈。这次旧话重提，始于前不久得州一所小学的枪击案。这起枪击案造成22人死亡，包括19名小学生。在民众一片“我们受够了”的呐喊声中，美国政客们又不得不郑重其事地开始“控枪”。

美国目前有三分之一成年人，也就是8000多万人持枪，持有枪支总数近4亿支，平均每个持枪者拥有4支枪。若按3.29亿人口计算，美国平均每人拥枪1.2支。前不久，一个美国家庭在网上晒出其爱枪美图，数百支枪几乎摆满院子。美国一国拥有的民用枪支，即占世界民枪总量的46％。美国真堪称世界上最“爱”枪的国家。

这些枪没有给美国人带来安全，反而引发了世界上最严重的枪支暴力。 近几年，美国每年死于枪支暴力的人多达数万。根据美国“枪支暴力档案”统计，2021年，美国发生大规模枪击事件693起，有44766人死于枪击，同比增加10.1％。2022年前5个月，美国已发生246起4人以上死伤的大规模枪击案，平均每天发生1.5起，超过1.8万人死于枪击。仅在美国东部时间6月9日至12日的72小时内，全美多地共发生299起枪击事件。仅6月12日一天发生的枪击事件就造成至少6人死亡，40人受伤。美国每年因枪击造成的死伤人数，远高于其发动对外战争的士兵死伤人数。

美国人对枪的痴迷，始于早期欧洲移民到北美后，屠杀驱赶印第安人和野兽的需要。殖民者为了自身“安全”，在各地普遍成立持枪民兵组织，一直延续至今。如果说以前拥枪多出于传统，当代美国人拥枪则牵涉公民基本人权、利益集团操控、两党政治博弈等诸多复杂因素。 私人持枪，受到美国宪法保护，已成为美国文化的一部分。不论有多少人死于枪击，都不要指望美国能够修改宪法，完全“禁枪”。美国朝野上下，现在唯一可讨论的是“控枪”。

此轮控枪努力，两党罕见地达成了上述“共识”。这个“良好开端”能催生出可有效管控枪支、解决美国枪支暴力顽疾的立法吗？其实这是明知不可为而为之。

其一，这项两党间共识能否转变为控枪立法，尚存不少变数。 从当下美国两党政治气氛和社会各界的迥异诉求来看，“提案大纲”胎死腹中的可能性仍然存在。

第二，即便能够走到立法环节，“细节当中的魔鬼”也会跑出来，让相关立法工作，变成一场各利益攸关方之间旷日持久的博弈。 最终能否搞成、搞出什么样的东西，尚难预料。美国的官僚体制、律师文化，注定了这个国家最擅长将简单的事情复杂化。

第三，从两党“提案大纲”关于将来要采取的行动来看，即便最终能够变成立法，也都是治标不治本的应景之举，无一可根本解决问题。 这些措施并不包括对私人拥枪的年龄、数量、持枪场所等加以限制。枪支对于美国人而言，仍是无处不在，其所带来的危害同样无所不在。

枪支给美国社会带来的危害是重大且多方面的。

枪支暴力，正在摧毁美国人对于美式民主人权、国家治理成效的信心。 日前，《纽约时报》针对儿童遭受枪击惨剧，发文痛斥：连儿童都不愿保护，美国算什么文明国家。

枪支暴力，正在进一步撕裂美国社会。 美国社会中拥枪派与控枪或禁枪派的对立已势同水火，成为党派对垒、贫富分化、族群对立外，又一裂解美国社会的危险因素。

枪支暴力，也正在损毁美国的国际形象和对外软实力。 如果美国连自己家里的枪患都搞不定，还拿什么去“塑造”别人，凭啥去“领导”世界！