董少鹏：“制裁到猫咪”是对制裁极端化的反讽

目前，美西方国家针对俄罗斯的制裁不仅扩面增量，而且呈现“越界”趋势，甚至制裁到了俄罗斯的猫——猫科动物国际联合会（FIFe）竟宣布任何在俄罗斯饲养的猫，都不得在俄罗斯境外的FIFe官方血统书上进行登记；俄罗斯的宠物参展商不得到境外参加FIFe宠物展。

与此同时，迪士尼、华纳、索尼暂停在俄上映电影，欧洲歌唱大赛禁止俄罗斯人参赛，欧美国家取消俄罗斯人的艺术展览、音乐会、芭蕾舞演出。苹果则暂停在俄销售产品并限制Apple Pay支付服务。

制裁的本质是单边惩罚，通过暂停政治交往、冻结资产、限制进出口、限制投融资活动等，限制相对方行使政治、贸易、金融等权力。制裁具有明确的价值属性，它不仅是对违反规则者的惩罚，也是对挑战道德良知、危害公共利益的“错误行为”的惩处。在一定的条件下，作为纠正政治、经济领域失衡的手段，制裁是有合理性的。

但在强权政治、霸权主义的语境下，制裁的合理性已经被大量消解，有时候制裁和欺压已混杂在一起。美西方国家往往出于一己私利发起制裁，而非维护国际法或国际道义。他们肆意扩大所谓制裁的范围，不仅习惯性恃强凌弱，甚至编造理由滥行制裁，将“制裁文化”极端化了。在此次俄乌冲突中，美西方国家和实体针对跨国金融基础设施的使用权限、公共通信工具、国际体育比赛、文化交流项目等实施制裁，将制裁手段施加到本属于友好交往领域，将这些领域和平台工具化，完全扭曲了人与人之间、国家与国家之间的正常交流机制，违背了国际关系准则和一般政治原则，充分暴露了其霸权、强权的丑陋。

“制裁到猫咪”所引发的“制裁长尾效应”将是极为严重的。西方一些国家将制裁手段泛化，导致跨国公司和行会组织也将自己的政治偏好与能采用的限制手段嫁接起来，使政治极化向非政治领域蔓延，令正常的跨国交流活动受到西方政治和价值观绑架，损害的是各国人民在全球化时代正常消费、正常娱乐、正常花钱的权利。如果说生存权、经济权、政治表达权等是“硬人权”的话，消费、娱乐、花钱可以算作“软人权”。将制裁的长臂伸向软人权，是西方政治的堕落。

国际制裁应该限定在对违背国际准则或国际义务行为的惩罚；并且，制裁应该在联合国宪章和国际法范围内，经过联合国安理会的合法程序授权，使用常规手段实施，而不能触碰人类共同的价值观。即便在联合国机制外实行单边制裁行动，也必须有规范的程序，并且接受监督。滥用制裁手段，非但解决不了问题，还会制造出新的问题，造成经济上“双输”或“多输”，破坏政治解决问题的进程。这种行为很可能造成全球范围内的新冷战，损害人们对人类共同价值观的信念。

国际社会应该发出共同呼吁，那些采取“极化制裁”的国家和组织，请迅速回到维护国际正常经济文化交流的轨道上来，通过谈判解决争端。不要无限度推高制裁情绪，煽动、制造新冷战。（作者是证券日报副总编辑）