江时学：门罗何必“在棺材里打滚”

若干年前，一位美国学者感叹：如果提出“门罗主义”的美国前总统门罗看到今天中国、伊朗和俄罗斯等国在拉美的存在，他必定会“在棺材里打滚”。

近日，美国共和党籍议员马特·盖茨在批评拜登政府的外交政策时声称，中国与阿根廷在核能等方面的合作是对“门罗主义”的直接挑战，美国必须更加关注中国在拉美的存在，否则会难以逃脱“衰落大国”的命运。

1823年12月2日，时任美国总统门罗在致国会的咨文中提出美国外交政策的三点原则：不再殖民，不干涉和“美洲体系”。这三点原则被后世称为“门罗主义”，它试图通过鼓吹“美洲是美洲人的美洲”，抵御欧洲在西半球的扩张，确保美国的自身利益不受外来力量的挑战。当然，“美洲是美洲人的美洲”，实际上就是“美洲是美国人的美洲”。由此可见，“门罗主义”是美国维护西半球传统势力范围、干涉拉美国家内政的一种具有霸权主义特征的外交理念。如今，“门罗主义”攻击的目标也早已发生变化，从欧洲变为中国、俄罗斯、伊朗及所有美国“看不顺眼”的非西半球国家。

奥巴马政府曾为改善美拉关系而表示要放弃“门罗主义”。 2013年11月18日，时任美国国务卿克里曾在美洲国家组织的一次会议上说，“门罗主义”一去不复返了，获得拉美国家与会者的长时间掌声。岂料特朗普入主白宫后，“门罗主义”再度借尸还魂。 2018年2月2日，时任美国国务卿蒂勒森在访问拉美前夕表示，“门罗主义”没有过时，美国不会放弃它，因为“中国与拉美走得越来越近”。

不管美国政客是“不知有汉，无论魏晋”，还是有意装聋作哑，“门罗主义”早已被扫进历史的垃圾堆，美国与拉美国家的关系不应以“门罗主义”为基石，更不该以“门罗主义”为武器，来攻击中国与拉美国家的关系。

美国政客声称中国与阿根廷合作挑战“门罗主义”，事实上，无论是威斯特伐利亚体系确立的国家主权原则，还是全球化趋势的巨大动力，都尊重各国在自愿、自主、互利共赢的基础上与他国发展关系。深化中阿合作既是双方民心所向，也是两个主权国家作出的外交选择。

一方面，中阿合作不针对第三方，不会损害其他国家的正当利益，美国个别政客的警觉和担心是多余的；另一方面，中阿合作也不会受任何第三方的影响，不会因门罗“在棺材里打滚”而停滞不前，因此，美国个别政客的焦虑和恐惧也是徒劳的。

中国愿意与阿根廷共享发展机遇，力所能及地帮助阿根廷克服目前的经济困难，继续助力阿根廷扩大出口和产业升级。可以预料，阿根廷和其他拉美国家也不会因美国“门罗主义”死灰复燃而不再与中国发展关系。正如阿根廷总统费尔南德斯所说，阿方将继续积极参与共建“一带一路”合作，深化贸易、农业、基础设施建设等领域合作，欢迎更多中国企业赴阿投资合作。阿方愿在国际多边框架内同中方密切配合，践行多边主义，为促进拉共体同中国合作发挥更大作用。

2017年5月17日，中国国家主席习近平在会见来京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的阿根廷时任总统马克里时说，拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸。中方愿同拉美加强合作，包括在“一带一路”建设框架内实现中拉发展战略对接。经过一段时间的酝酿，阿根廷与中国于近日签署了共建“一带一路”谅解备忘录。这说明，阿根廷已充分了解到双方在“一带一路”倡议中加强合作的必要性和可行性。可以预料，“一带一路”倡议将有助于振兴阿根廷经济。一个摆脱经济萧条的阿根廷，其积极影响将向更广阔的美洲大陆辐射，美国大可不必将阿根廷参与“一带一路”倡议视为挑战。

中阿合作主要包括元首外交、政党和议会交往、双边贸易、直接投资、金融合作以及人文交流等等。中美关系同样包括这些内容和形式，难道这也是对“门罗主义”的挑战？

总而言之，积极拓展同发展中国家务实合作，是中国特色大国外交的重要组成部分，“一带一路”合作会成为践行这一外交理念的“抓手”。不论门罗是否会“在棺材里打滚”，中国与拉美国家的关系都会在互利共赢的基础上继续稳步前进。（作者是上海大学特聘教授）