谢乐天、沈逸:建设“五大目标”,“大金砖”开新局
金砖国家领导人第十六次会晤刚刚于10月22日至24日在俄罗斯喀山举行。国家主席习近平在峰会上郑重提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”等五大目标,这是中方为推动“大金砖合作”取得良好开局和长远发展贡献的又一中国方案。
当今世界,国际和地区热点问题此起彼伏,地缘政治危机不断发酵。为应对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字带来的负面影响,以金砖国家为代表的广大全球正义力量理应携手同行。从最近几年情况看,金砖国家持续关注乌克兰危机和新一轮巴以冲突的走向,不断围绕停火止战、避免人道主义危机蔓延发出响亮的“金砖声音”,就劝和促谈、解决地缘政治危机探寻切实可行的“金砖方案”。就此而言,建设“和平金砖”有助于“大金砖合作”稳定发展并成为共同安全的维护者。
伴随新一轮科技革命加速演变,创新驱动发展已是大势所趋。早在2018年,金砖国家就达成了建立“新工业革命伙伴关系”的重要共识。在此基础上,中方于2020年正式启动建立“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”,为推动金砖国家共同发展作出重大贡献。另外,金砖国家还不断加大对人工智能及其治理的关注,避免“技术鸿沟”加剧。就此而言,建设“创新金砖”可以为“大金砖合作”高质量发展注入蓬勃动力。
当前,联合国《2030年可持续发展议程》进程已经过半,但目标落实严重受阻。对此,2022年中国担任金砖轮值主席国时就呼吁共同应对气候变化、加快绿色低碳转型,实现更高质量、更可持续的发展。也是同年开始,联合国气候变化大会进入“金砖时间”,埃及、阿联酋、阿塞拜疆、巴西等金砖新老成员和“金砖+”国家先后主办气候变化大会,接续推动全球气候治理稳步发展,为以金砖国家为代表的广大“全球南方”国家争取正当权益作出突出贡献。与此同时,新开发银行也秉持绿色原则,为金砖国家和其他有需要的“全球南方”国家绿色、可持续发展提供力所能及的投融资支持。就此而言,建设“绿色金砖”将为金砖国家乃至世界更多国家的可持续发展带来广阔机遇。
这些年来金砖合作不断加强,很大程度上源于新兴市场国家和发展中国家认识到推动全球治理改革的紧迫性和重要性。从一开始,金砖合作就带有追求真正多边主义的精神属性,强调“着眼于为人类社会发展以及建设一个更加平等和公正的世界作出重要贡献”。在“全球南方”群体性崛起、共同迈向现代化的大背景下,作为“全球南方”参与全球治理第一方阵的金砖国家,必须要展现集体智慧和力量。因此,金砖国家始终强调在维护联合国在全球事务中核心地位的同时,对现行全球治理机制进行适应性改革,使其顺应“全球南方”发展诉求并体现公平合理原则。就此而言,建设“公正金砖”,有利于“大金砖”在引领全球治理体系改革方面发挥更大作用。
国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。金砖合作要想落到实处就需金砖各国人民齐心协力。金砖国家将人文交流同政治安全、经贸财金一道确定为金砖合作的“三大支柱”。另外,金砖国家还关注同其他国际行为体之间的对话沟通,从2013年开始先后发展形成了“拓展对话”和“金砖+”对话两种对话模式。实践证明,金砖国家开展的各类人文交流活动成为跨文明对话的有益载体。建设“人文金砖”,有助于进一步破除文明交往的坚冰,探寻文明和合共生的新路。
18年来金砖合作的“金色实践”表明,金砖国家在重视自身共同发展的同时,也时刻关注强化同“全球南方”的血脉联系以及为全球治理议题贡献智慧。在“大金砖合作”开局之年,金砖国家正在协力推动相关合作顺利起步,并为强化金砖国家的“全球南方”属性添砖加瓦,同时积极回应国际社会期待,为助力全球治理改善贡献独特的“金砖模式”。我们有理由相信,“大金砖”定能延续“金色实践”,继续成为汇聚“全球南方”磅礴力量、共同推动构建人类命运共同体的关键平台。(作者分别是复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生,复旦大学金砖国家研究中心主任、教授)