金融活水如何深入经济“毛细血管” 河南研究制定10条政策举措

大河网讯 个体工商户是市场经济的“毛细血管”，金融支持对于个体工商户和小微企业来说是源头活水。金融活水，如何深入经济的“毛细血管”？9月30日，河南省人民政府新闻办公室召开支持个体工商户和小微企业发展若干措施新闻发布会。河南金融监管局党委委员、副局长马超介绍说，河南金融监管局近期研究制定10条政策举措，强化信贷支持，改善金融服务，进一步打通个体工商户和小微企业融资的堵点和卡点。

成效 | 截至8月底小微企业贷款余额2.52万亿元

马超说，个体工商户和小微企业作为民营经济的主要组成部分，在促进就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是实现我省高质量发展的有力支撑。

一直以来，河南金融监管局高度重视支持个体工商户和小微企业发展，持续加强监管考核、监管评价、监管协同、监管激励，推动银行机构加大金融要素投入，积极满足市场主体合理融资需求，贷款整体实现了量增、面扩、质提、价降的发展目标。

截至2024年8月末，河南省小微企业贷款余额2.52万亿元。其中普惠型小微企业贷款突破万亿元大关，余额达到1.18万亿元，较年初增加1187.78亿元，增速11.18%，高于各项贷款平均增速6.16个百分点。

有贷款余额的户数223.06万户，较年初增加15.39万户；信用贷款余额占比34.07%，较年初提升4.56个百分点；新发放贷款平均利率4.32%，较年初下降0.44个百分点，连续6年保持下降态势。

措施 | 10条政策举措打通融资堵点和卡点

马超说，为进一步打通个体工商户和小微企业融资的堵点和卡点，提高融资服务效率，近期，河南金融监管局研究制定10条政策举措，重点从以下几个方面发力，强化信贷支持，改善金融服务。

一是引导银行机构针对个体工商户和小微企业金融服务，优化内部管理，科学制定年度服务目标，提高相关业务在绩效考核中的权重，统筹信贷计划。持续优化信贷供给结构，进一步提高个体工商户和小微企业贷款在新发放贷款中的比重。

二是针对不同成长周期的个体工商户和小微企业，创新开发与其发展需求相适应的信贷产品，优化服务模式。推动“专精特新贷”增量扩面，完善“名特优新贷”等个体工商户专属信贷产品，推广“信易贷”融资模式，以及“政采贷”“税易贷”“创业贷”“人才贷”“知识产权质押贷”等融资信用产品，提高金融服务的可得性。

三是加强融资协调对接，联合省发改委，对符合条件的小微企业实施名单制管理。结合河南金融监管局“行长进万企”活动，进一步扩大覆盖范围，对名单内企业开辟绿色通道，优化审批流程，加大首贷、续贷、信用贷和中长期贷款投放。

四是落实无还本续贷政策，督促银行将续贷范围从部分小微企业贷款扩展至小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款，将续贷政策阶段性扩大至2027年9月30日前到期的中型企业贷款。

五是推动银行机构贷款期限周期与个体工商户和小微企业生产经营周期相匹配，流动资金贷款期限可由原来一年延长至三年甚至五年。加大中长期流动资金贷款支持，满足企业发展需求，大幅降低融资成本。

六是针对我省部分地区民营贷款占比偏低、增速较慢、利率偏高的问题，在授信审批、考核激励、费用安排等方面予以倾斜，解决这些重点地区融资难融资贵问题。

七是落实普惠信贷尽职免责制度，积极健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，将不良容忍度与绩效考核、尽职免责有机结合，有效保护基层信贷人员的积极性，真正实现应免责尽免责。

另外，我们将鼓励保险机构积极开发普惠保险产品，为小微企业和个体工商户在经营期间的财产损失、人员伤亡、公众责任等方面提供更多更好的保险保障。（刘瑞朝 付婷 赵檬）

编辑：赵地