中东局势紧张之际,伊朗新总统亮相联合国,系列表态透露哪些信息?
近日,伊朗新总统佩泽希齐扬在出席联合国大会会议时就中东热点议题表态,引发关注。他表示,伊朗无意与以色列开战,而对方试图把伊朗拖入冲突。他还就伊核协议释放寻求与美西方接触的信号。在中东局势紧张之际,这位伊朗总统为何展现谨慎克制的姿态?地区局势又会如何发展?
谈及热点议题
随着第79届联大进入一般性辩论阶段,多国国家元首、政府首脑和高级别代表正齐聚纽约联合国总部,就国际社会共同关注的重大问题表达各自国家立场并提出解决方案,其中包括7月刚上任的伊朗总统佩泽希齐扬。在中东局势持续紧张之际,这位伊朗领导人的表态备受关注。他主要谈到:
第一,关于加沙冲突。当地时间9月23日,佩泽希齐扬在联合国未来峰会上发表讲话,呼吁加沙地带立即实现停火、以色列结束对巴勒斯坦领土的占领,强调这是国际社会发展与和平的前提。
自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.1万巴勒斯坦人死亡、逾9.5万人受伤。
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)方面的损失包括哈马斯政治局领导人哈尼亚丧生。7月底,哈尼亚在伊朗首都德黑兰出席佩泽希齐扬就职典礼期间遭暗杀。伊朗认定由以色列所为,称将为哈尼亚复仇。
佩泽希齐扬23日被问及相关问题。他回答,伊朗将会在“合适的时间和地点、以适当方式作出回应”。他说,外界劝说伊朗不要报复以色列,以免妨碍加沙停火谈判。“他们反复告诉我们,和平就在眼前,可能一周左右就能实现。但和平一直没有到来,而以色列每天都在制造更多暴行和杀戮。”
第二,关于黎以冲突。一周以来,以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突急剧升级。继通信设备爆炸、以色列空袭导致两名真主党高级军事指挥官丧生之后,双方隔空交火不断。以色列23日对黎巴嫩多地持续发动空袭,成为黎以冲突升级以来“最血腥的一天”。国际社会担忧黎以滑向全面战争,中东地区局势更加动荡。
佩泽希齐扬24日接受美国有线电视新闻网采访时说,以色列对黎巴嫩的大规模袭击是“一场人类和人道主义危机”,“决不能让黎巴嫩成为以色列手中的另一个加沙”。
佩泽希齐扬23日晚在纽约会晤联合国秘书长古特雷斯时还说,对地区冲突蔓延感到非常担忧。
就伊朗会否直接介入以色列与真主党之间日益激烈的冲突,佩泽希齐扬表示“将保卫那些捍卫自身权利的组织”,但没有进一步阐述。
第三,关于伊朗与以色列关系。多年来,两国相互敌对。本轮巴以冲突爆发后,双方险些擦枪走火。今年4月,伊朗驻叙利亚大使馆领事部门建筑遭导弹袭击,造成包括伊朗伊斯兰革命卫队高级指挥官在内的多人死亡。伊朗认定由以色列所为,就“炸馆”发动报复性空袭。
佩泽希齐扬谈及中东局势时表示:“我们希望和平,不想打仗,但以色列试图把所有人拖入战争,把地区搞乱。”
“我们比任何人都清楚,如果中东爆发更大规模战争,对全世界都没有好处。而以色列企图制造更大范围冲突。”
“如果以色列愿意收起武器,我们也愿意这样做。”佩泽希齐扬说。
为何谨慎克制
有评论称,在这位新总统的联大“首秀”中,佩泽希齐扬的语气比他的前任们更为谨慎,尤其考虑到中东局势持续紧张。
中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天表示,这主要有三个原因。
首先,相比以色列,伊朗的综合实力处于弱势。“伊朗的当务之急是保存有生力量。”秦天说,伊朗需要考虑与以色列交手可能产生的后果。
其次,在多年来遭受美西方制裁的背景下,伊朗方面不希望当前紧张局势冲击国内经济社会稳定。
此外是这位伊朗新总统的执政倾向。在今年7月举行的伊朗总统选举中,这位曾经的心脏外科医生以改革派形象胜出。通过恢复伊核谈判以推动制裁解除,是他的一项标志性议程。有报道称,佩泽希齐扬认为“应该进行适当让步”。其施政主张符合伊朗人民的关切和诉求被视为他在大选中胜出的原因。
“眼下,如果伊朗与以色列之间的对抗持续,显然会影响伊朗与西方的关系以及恢复伊核协议的进程。”
秦天还注意到,在表示无意与以色列开战的同时,佩泽希齐扬就中东爆发更大规模战争的风险发出警告,此举看似意在呼吁美西方以及国际社会采取行动来防止局势进一步升级。
目前,加沙冲突仍未平息,随着以色列将战线北移,黎以冲突逐渐成为中东地区新热点。
谈及局势走向,秦天预计,随着以色列在加沙地带的大规模作战行动告一段落,停火协议难以达成,预计加沙冲突将出现低烈度延宕趋势。
在黎以隔空交火的背景下,如果双方爆发地面冲突,可能标志着局势进一步升级。“但目前看来,以色列计划发起地面作战行动的迹象尚不明显,可能还是希望利用目前的机会削弱真主党的实力,迫使其做出妥协,比如撤退势力,和以色列保持一定的安全距离。”
秦天同时表示,不排除黎以爆发地面冲突的可能性,这是因为双方之间的冲突规模已经比较大,近期出现急剧升级的迹象,真主党方面遭受了较大程度损失。
与此同时,预计伊朗仍会以谨慎克制为主,但不排除在“合适的时间和地点、以适当方式作出回应”。
“如果黎以发生地面冲突,伊朗可能出手,给真主党提供更多直接援助,甚至派遣人员。”秦天说。
此外,美国的态度也是影响中东局势的一个关键因素。秦天表示,一方面,随着国内大选临近,美国不愿过多卷入中东冲突;另一方面,考虑到美国和以色列之间的传统友好关系,以及双方共同的利益,美国对以色列的一些行为默许,甚至“乐见其成”。
而伊朗方面,除了总统佩泽希齐扬的态度,最高领袖哈梅内伊和伊朗伊斯兰革命卫队的态度也很重要,前者“一言九鼎”,后者是实权部门。
愿谈伊核协议
在登上联大舞台期间,佩泽希齐扬也就伊核协议作出最新表态。他重申,伊朗无意制造核武器,愿意就恢复履行2015年达成的伊核协议继续进行谈判。他还在未来峰会上发言时要求美国等西方国家停止单边制裁政策,因为这种做法阻碍可持续发展目标的实现。
伊朗外长阿拉格希23日也在社交媒体上说:“我们准备好了。如果其他各方也准备好了,在这次行程中我们就能再次开始对话。”
值得一提的是,阿拉格希随同佩泽希齐扬赴联合国参会并会见记者,说自己计划在纽约逗留更长时间。
“眼下,通过外交来缓解外部经济制裁的影响是佩泽希齐扬执政的一项重点议程。”秦天说。
不过,美国媒体援引一名美国政府高级官员的话报道,美方预计短期内不会与伊朗方面对话。
对此,秦天表示,一方面,目前美西方和伊朗的关系仍未得到明显改善,恢复伊核协议谈判缺乏良好的外交氛围。比如,在美西方看来,在本轮巴以冲突中,有伊朗的影子。
另一方面,美国将于11月初举行新一届总统选举,目前选情胶着。在此之前,美国看似难以就伊核协议作出明确承诺。
在中东局势紧张、美国将迎来大选等背景下,舆论认为佩泽希齐扬此次美国之行能够取得多大收获有待观察。
秦天表示,尽管恢复伊核谈判的前景仍不明朗,但佩泽希齐扬展现愿意接触的姿态有助于改善外界对于伊朗经济发展的预期,提振民众信心。
值得一提的是,佩泽希齐扬还在联合国谈及伊朗的外交角色,展现务实形象。他说:“我的目标是为我国进入一个新时代奠定坚实基础,使其在不断演变的全球秩序中发挥有效和建设性的作用。”
秦天解读说,一方面,伊朗当前的一些外交行动可以用“有效和建设性的作用”来解释。比如,伊朗当前在地区紧张局势中展现谨慎克制的姿态。又比如,在恢复伊核协议的问题上,伊朗展现愿意对话的姿态。
另一方面,过去,伊朗改革派总统也曾提出类似主张。比如,曾于2013年至2021年担任伊朗总统的鲁哈尼曾提出“寻求与世界建立一种建设性关系”的新理念,向西方释放缓和关系信号。