【中国网评】中国—东盟携手何以成为南南合作的典范？

中国网评论员 华章

9月24日，第21届中国—东盟博览会（简称“东博会”）在广西南宁开幕，超过3000家企业齐聚一堂，共同续写合作佳话，继续做大经贸投资“蛋糕”。

自2004年首届东博会以“共注合作之水，启动时代之钟”为主题开启以来，中国同东盟的互利合作已历经近20年，见证了中国—东盟自贸区建设的辉煌历程。东博会走过了“黄金十年”和“钻石十年”，为双边贸易的不断提升奠定了基础。据统计，前20届东博会累计举办超过1000场经贸活动，吸引了130多万客商参展参会，推动了中国—东盟自由贸易区从1.0版升级到2.0版，并向3.0版迈进。国家海关总署公布的数据显示，中国与东盟国家的双边贸易额从2004年的8763.8亿元增至2023年的6.41万亿元，年均增长11%，远超同期中国外贸整体增速，占中国外贸总值的比重也由2004年的9.2%提升至2023年的15.4%。中国已连续15年稳居东盟最大贸易伙伴地位，东盟则连续4年成为中国最大的贸易伙伴。

如今，东博会迎来了“镶钻成冠”新阶段的开局之年。面对新形势，东博会力求通过创新与变革，为中国—东盟合作注入新的动力。本届东博会创下多个“首次”：首次举办展品评选活动，提升了东博会的品牌效应；首次推出中国—东盟青年领军者成长计划，为青年交流提供新平台；首次设置战略新兴专题，新增数字技术展区和东盟高新产品展区；首次邀请海湾国家参展；联合国工业发展组织也首次参展。此外，东博会还首次举办澳大利亚企业广西行和侨商侨领广西行等活动。这些“首次”不仅深化了中国—东盟合作的内涵，也吸引了更多志同道合的伙伴，共同绘制互利共赢的美好蓝图。

正如印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺所言，中国和东盟互利共赢的合作已成为南南合作的典范。双方合作稳步推进，成果不断涌现，得益于诸多方面：

首先，双方产业结构的互补性强。 当前，中国制造业正朝着更高科技含量和精密程度更高的方向发展，而许多东盟国家正处于快速工业化的进程中，对中国的先进技术、产品和资本有着迫切需求，同时在资源和人力方面拥有比较优势。近年来，中国在基础设施建设项目上以快速高效闻名，东盟国家在这一领域则面临显著短板，亟需中国的支持。而新能源汽车、锂电池、光伏产品等中国出口“新三样”，也迎合了东盟国家绿色转型所需。

其次，双方都是经济全球化的支持者。 自改革开放以来，中国始终坚持全球化的发展方向，而东盟国家也致力于加强与世界各国的经贸联系。2001年11月，中国加入世贸组织，与东盟启动自贸区建设进程。2012年，东盟发起《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），中国积极响应，并在8年后让这一涵盖全球最多人口、最大经贸规模的自由贸易区成为现实。2013年，中国提出共建“一带一路”倡议，东盟成为最早的支持者之一，如今，东盟10个国家均与中国签署了相关合作文件。

最后，双方都是维护和平的正义力量。 以美国为首的部分域外国家出于意识形态和霸权思维，频频在南海兴风作浪，甚至推动所谓“仲裁”，强行灌输“中国威胁论”。然而，大多数东盟国家对此并不买账，最近结束的东盟外长会重申了以《联合国海洋法公约》等国际法为依据解决地区争端的重要性，强调全面落实《南海各方行为宣言》的必要性，并欢迎“南海行为准则”谈判所取得的进展。显然，维护南海的和平是中国与东盟国家的共同期待。

这些有利因素不仅推动了中国—东盟合作不断迈上新的台阶，更为双方建立长久稳定的合作关系奠定了坚实的基础。中老铁路、雅万高铁等成为共建“一带一路”的标志性项目，推动了中国—东盟的产供链深度融合；东盟国家的榴莲、芒果等农产品也越来越受到中国消费者的喜爱；风电、水电、太阳能等领域的合作规模持续扩大；在曼谷、吉隆坡、雅加达等城市，诸多中国品牌电动汽车成为一道亮丽风景线。

2013年10月，习近平主席在印尼国会发表重要演讲，提出“携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体”的倡议。十多年来，中国与东盟国家秉持合作共赢的精神，把人民对美好生活的向往铭记于心，将维护和平、促进发展的时代使命扛在肩上，走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道。

展望未来，中国—东盟将以推动自由贸易区3.0版建设为契机，进一步推动双方务实合作，攀登新的高峰，为“全球南方”及地区合作打造新的样板，构建更为紧密的命运共同体。