廉德瑰:日本派阀政治生变如何影响对华关系
日本岸田内阁的支持率刚刚创下执政以来新低,下滑至35%,不少分析人士开始猜测日本政治是否有再次动荡的可能。日本国内政治向何处去,特别是日本内政对中日关系可能产生何种影响,一直都是值得关注的话题。正所谓外交是内政的延续,观察中日关系有必要先了解日本国内政治,了解日本内政必先了解执政的自民党,了解自民党又必须从派阀政治及其政治倾向入手。
在自民党的六大派阀中,最大派阀是清和会安倍派,但目前的主导性派阀却是宏池会系统的岸田派和麻生派,平成研究会茂木派支持岸田,另外两个派阀是二阶派和规模较小的森山派。现在的权力博弈特点,是“岸—麻”两派在茂木派支持下与走下坡路的安倍派“吴越同舟”。其实,自民党派阀政治的主线是清和会与宏池会之间的权力争夺。现在的状态是宏池会占主导地位,清和会则是群龙无首且四面楚歌。
宏池会与清和会的权力博弈也是战后日本政治的一条主要线索。要了解两派关系的深层渊源和未来走向,有必要梳理战后日本自民党政治的演化过程。宏池会的创建人池田勇人是自民党前身自由党的初代首相吉田茂的得意弟子,宏池会的基本政治立场是拥护宪法、发展经济,秉承的是“吉田主义”,即重经济、轻军备和日美协调。池田执政时期委托“知华派”政治家松村谦三与中方达成促进中日友好的共识。
池田勇人的接班人大平正芳1972年力主实现中日邦交正常化,促成田中内阁断绝与台湾的“外交关系”,承认一个中国原则。其实,田中角荣率领的田中派脱胎于也是吉田派系统的佐藤荣作派,与宏池会同源。20世纪70年代到80年代,田中派与大平派合作,是自民党内的主流派。田中派后来演变成竹下派(经世会),现改称平成研究会,即茂木派。很大程度上说,现在茂木派支持岸田派,就是“田中—竹下派”支持大平派的延续,可以看作经世会支持宏池会等当时情景的再现。
清和会则是岸信介接班人福田赳夫创建的派阀,但无论岸信介还是之前的政治盟友鸠山一郎,都不能获得自民党内大部分议员的支持,原因在于他们的政治理念是修改宪法、摆脱战后体制、使日本重新武装。“鸠山—岸”的这种政治倾向在战后多年都不是日本政治的主流,无法得到大多数日本民众支持,更得不到日本经济界的支持。政治右倾甚至置于经济之上,是它一直处于非主流派地位的根本原因。
1972年以后日本政治的一次重大变化出现在2000年,“田中—竹下派”系统的小渊惠三因病去世,清和会的森喜朗出任首相。宏池会当时的会长加藤纮一等人倒阁失败,宏池会分裂,清和会的小泉纯一郎随后接替森喜朗上台,推行改革政策动摇了小渊派的经济基础,“田中—竹下派”衰落。但小泉下台后,他的政治泡沫破灭,新当选的青涩议员即所谓“小泉宝贝”们纷纷落选,导致2009年自民党失去政权。安倍二次执政后,与“统一教”“日本会议”等右翼邪教或组织勾连扩大清和会势力,逐渐使多年来处于非主流地位的清和会成为自民党内最大派阀,为随后日本政治越来越右倾化埋下伏笔。宏池会和“田中—竹下派”的茂木派则成了非主流派。
安倍派中的右翼政客,大多都与“统一教”“日本会议”有着密切关系,其中稻田朋美、高市早苗、古屋圭司、新藤义孝、卫藤晟一、萩生田光一等更是极端右倾。右翼邪教为了实现右倾宗旨,在日本政界培养代理人,不但严重破坏中日关系,还通过“灵感销售”敛财,榨干信徒财产,破坏无数家庭,因而激起民愤,安倍遇刺就与此有很大关系。安倍的死引发日本社会对“统一教”的愤怒,安倍派形象一落千丈。
这种背景下,宏池会的岸田文雄上台标志着清和会的主导地位被宏池会取代,日本政治重回20世纪七八十年代宏池会主导的时代。不过,岸田文雄考虑到安倍派仍然是自民党内最大派阀,尽量对其拉拢,以维持宏池会的政权稳定并有效利用今后的所谓“黄金三年”。但出乎意料的是,岸田政府决定为安倍举行国葬遭到日本民众强烈反对。岸田迟迟不能与安倍切割,是导致其支持率大幅下降的一大因素。
日本政治接下来相当长一段时期内的大趋势是:在“统一教”问题捅破安倍派与右翼邪教勾连的毒瘤以后,邪教干预政治、无视日本国民财产甚至生命安全的本质被认清,与“统一教”存在关联的议员不得人心,特别是“统一教”支持的议员占多数的安倍派将不可避免走向衰落。宏池会大平正芳系统的岸田派、麻生派和谷垣集团,田中—竹下系统的平成研究会茂木派,将继续作为自民党主流派主导日本内政外交。
田中角荣、大平正芳等日本政治家与中国领导人1972年共同开创了中日友好关系。中日邦交正常化已经走过50个春秋,其间日本国内政治不断发生变化。但历史潮流浩浩荡荡,清和会安倍派一小撮靠右翼邪教起家的政客阻挡不了历史的车轮,中日友好关系既符合两国根本利益,也有利于地区乃至世界的和平稳定。两国有识之士有责任不忘初心,克服障碍携手共进,共同为两国、亚洲乃至世界的美好未来贡献力量。(作者是上海外国语大学日本研究中心主任、教授)
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