郑智生：依法打击网络谣言亟需“三个弄清楚”

近期，各种网络谣言比较多。就官方公开辟谣的，列举一二：

4月11日，民航局举行新闻发布会，相关负责人对“3·21”东航MU5735航空器飞行事故原因一些传言作出回应表示，这些传言严重误导社会公众认知，干扰事故调查工作，已涉嫌违法，有关部门正配合公安机关开展调查，将依法追究造谣者法律责任。

4月8日，上海市公安局发布警情通报表示，依法对自行编造 “武警将接管上海社区”虚假信息的周某某（男，35岁）开展调查。

互联网不是法外之地，更不是谣言散布的温床。网信部门根据群众举报和网络巡查，及时对各类谣言进行辟谣澄清；公安机关对谣言制造者、蓄意传播谣言者一追到底、依法惩处。这是依法治网应有之义。以此为鉴、以网为镜，依法打击网络谣言亟需“三个弄清楚”：

一要“查证溯源”，弄清楚是什么人在造谣、为什么要造谣。过去，对“受阅飞机有物体掉落”等一些危害空中安全网络谣言的打击批驳，只做了“及时辟谣”的上篇文章，缺少了“查证溯源”的下篇文章，使触犯刑法的谣言制造者一直逍遥法外，有的“辟谣者”反而被污蔑陷害为“造谣者”。由此来看，打击批驳网络谣言，需要坚持法治思维和法治方式，把查证溯源作为第一选项，切实弄清楚是什么人在造谣、为什么要造谣，是利欲熏心还是受人指使，都应该弄清楚，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。唯有这样，才能打击“造谣者”，保护“辟谣者”。

二要“有法必依”，弄清楚造谣者行为是违规是违法还是犯罪。《中华人民共和国刑法》规定：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。根据《互联网信息服务管理办法》，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定等内容的信息。最高人民法院、最高人民检察院的有关司法解释也明确规定，对编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，造成公共秩序严重混乱的，将以寻衅滋事罪定罪处罚。由此来说，打击网络谣言需要“有法必依”，以此正告谣言制造者,“手指动一动，圈群造谣言”等行为违规违法甚至犯罪，必将受到法律惩处和社会谴责。

三要“有破有立”，弄清楚真相是什么、事实是什么。比如，查处批驳一起危害空中安全的网络谣言，既指明这一谣言出自哪里、是谁炮制的，又及时公开了事实真相。再如，民航局相关负责人在4月11日的新闻发布会上表示，“3·21”东航MU5735航空器飞行事故目前还在调查中，还不能给事故原因和性质下结论。各方将尽全力尽快查明事故原因，依法依程序发布有关信息。由此说来，打击网络谣言需要“有破有立”，不搞“简单否认”，阐明“事实真相”，切实提升公信力。要按照及时、准确、公开、透明的原则，回应公众关切，解决现实问题。同时，要引导社会公众增强辨别网络谣言能力，主动拒绝传播谣言，共同维护健康有序清朗的网络空间。

网络无限，道德有界；网络无形，法律有绳。无论人们在网络中怎样虚拟自己，都必须自觉遵守道德准则和法律规范，不造谣，不传谣，不信谣。