第三次阿富汗邻国外长会：为世界抹上一笔温暖的亮色

在乌克兰危机持续发酵背景下，旨在助力阿富汗重建的第三次阿富汗邻国外长会系列会议给阴云密布的国际环境抹上了一笔温暖的亮色。3月31日，第三次阿富汗邻国外长会在中国安徽屯溪举行，中国、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦七国外长或高级代表出席，中国国家主席习近平向会议发表了重要书面致辞。除邻国外长会之外，中方还主持召开“阿富汗邻国+阿富汗”外长对话、中阿巴三方外长会晤以及阿富汗问题“中美俄+”磋商机制会议。与会各方达成了《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》和《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》。

从成果文件看，此次阿富汗问题系列会议可谓是阿邻国各尽所能、汇聚合力、协调配合、加大对阿支持帮助的集体展示。去年8月美国北约军队仓皇撤离阿富汗、上演悲惨的“喀布尔时刻”后，阿富汗正处在由乱及治的关键时期，饱经沧桑，百业待兴，还面临严峻的人道主义危机。阿富汗周边邻国既承受了美国北约留下的阿富汗残局的溢出效应，还某种程度上帮着收拾美北约留下的烂摊子。阿富汗邻国就阿富汗问题达成的八个方面共识，有关成果文件汇集了阿所有邻国各自支持阿富汗和平重建的举措、设想和建议，体现和反映了邻国的共同政治立场，详列了各有关方计划从人道援助、互联互通、经贸、农业、能源、能力建设等领域向阿富汗提供的实质性支持，还宣布启动阿富汗特使定期会晤机制，建立政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组。有关的共识和成果，充分展现了各邻国对阿富汗作为国际社会平等一员重新回到亚洲大家庭的期待。

以群策群力、协调合作、开放包容、标本兼具、务实担当为突出特征的此次系列会议，成为通过综合手段解决历史经纬比较复杂、矛盾纷争纠缠不清的地区国际热点问题的有益探索。它不搞地缘博弈，聚焦务实合作；不搞强加于人，倡导平等自愿；不搞高调空谈，追求实际效果；不搞各自为战，致力区域联通；不搞封闭对立，倡导开放包容。换个角度看，此次系列会议与那些借“密室外交”阴谋祸害他国、挑动紧张局势的伪多边主义、帮派主义形成鲜明对比。美国及其北约盟友发动了长达20年的阿富汗战争后，已彻底抛弃阿富汗人民，拒绝与阿富汗临时政府保持建设性接触沟通，冻结并占有阿富汗人民资产，极力想甩掉阿富汗和平及重建责任，无论在道德层面还是国际法层面都是完全站不住脚的。部分美国政客甚至厚颜无耻地宣称，美国之所以不顾承诺和信誉抛弃了阿富汗，是因为美国必须“止血”“维持国运”，以集中精力和资源围堵遏制中国。这种自私无道的地缘政治算计把美国政客苦心包装的“仁慈大国”形象彻底击穿，可谓“吃相十分难看”。

当前，外交承认是阿富汗临时政府重点关切，是国际社会普遍关心的问题，也是经过连年战乱的阿富汗人民的期盼之一。作为阿富汗传统友好邻邦，中方始终认为，阿富汗不应该成为失败国家，更不应被排除在国际社会之外。阿富汗已经历多年生灵涂炭之苦，落后于世界发展的步伐，这种状况不应再继续下去了。阿富汗临时政府成立以来，在稳局施政方面作了不少努力，也在努力累积执政经验、主动回应了国际社会一些关切，还多次表达获得邻国和国际社会更多理解和支持的愿望，展现了对外交往的积极姿态。当然，包括邻国在内的国际社会对阿临时政府仍有不少关切和期待，真诚希望阿临时政府早日完成角色转变，在推动民族和解、更加包容建政、保障妇女儿童就业和教育权利等方面取得更多可持续性的进展，尤其在打击恐怖主义方面采取更加坚定态度，拿出更多可视性成果。

理性地看，一个稳定正常运转的阿富汗政府是国际社会援助阿渡过人道主义危机、向阿民众提供基本公共服务、开启国家重建进程的必备要件。美国和北约已在阿富汗折腾了20年，但只留下了断壁残垣、满目疮痍、民生多艰的人间灾难。国际社会应该着眼于解决阿人道主义灾难、启动阿国家重建、防范阿再次沦为暴恐极端势力庇护所等角度，支持赋予阿富汗临时政府一个服务阿富汗人民的机会，赋权阿富汗人民掌握自己的前途命运、探索符合本国国情发展道路的机会。阿富汗拒绝成为失败国家，回归国际社会主流，重走和平发展睦邻之路，屯溪无疑是重要的一站。（作者蓝建学是中国国际问题研究院亚太研究所所长）