朱永彪：邻里相助推动解决阿富汗人道主义危机

3月31日，第三次阿富汗邻国外长会在中国安徽屯溪顺利召开，会议达成了八方面共识，表达了对阿富汗建立包容性政府、奉行温和稳健内外政策、切实打击恐怖主义的期待，并表示各邻国将继续向阿富汗人民提供人道主义援助，支持阿经济社会发展，敦促美西方尽快归还阿富汗人民财产。

当前，阿富汗正深陷严重的人道主义危机，本来就脆弱不堪的经济自去年8月以来再遭重创，由此产生了大范围的饥饿和数百万营养不良的儿童，以及近千万流离失所者。同时，由于美国冻结并“抢劫”阿富汗人民的财产，使得阿经济形势和人道主义危机雪上加霜。在此背景下，邻国外长们齐聚中国发出相关呼吁并进一步协调行动，可谓意义重大。

目前全球性的难民危机、粮食危机已经初现端倪，同时俄乌战争可能给阿富汗及中南亚地区带来深远的地缘政治影响，带来更多不确定性。邻国们继续合作，可以助阿稳局防乱。国际社会只有开展合作，集中有效资源，帮助阿富汗回归并成为国际社会建设性的一员，方能避免阿富汗再次陷入代理人战争的漩涡，成为恐怖主义的温床，避免阿富汗成为大国博弈的棋子。

美国和西方冻结阿富汗的90多亿美元海外资产，产生了一系列连锁反应，导致阿银行系统无法正常运转，物价飞涨，加剧人道主义危机。由于忌惮美国制裁，很多国家和国际组织停止或暂缓向阿富汗金融系统注入美元，使阿沦为“金融孤岛”。在此背景下，阿富汗的周边邻国一直对阿富汗事务高度关注，并始终同情和支持阿富汗人民。即使在域外大国对阿富汗进行全面干涉时，各国也没有停止对阿富汗人民的宝贵支持。

近日，联合国等国际组织的报告显示，“基地”组织和“伊斯兰国”正在阿富汗重组，在阿富汗得到了恢复并获得了新的发展空间。较之于域外国家，各邻国承认阿富汗国情和历史的特殊性，坚持“阿人主导、阿人所有”的原则，尊重阿富汗人民的选择。同时，各国也都呼吁塔利班切实履行承诺，期望通过接触和对话，引导塔利班建立包容性政府，尊重和保护女性权利，奉行温和稳健的内外政策。避免阿富汗安全局势恶化，尤其是避免恐怖主义、极端主义外溢也是各国关心的重要问题。

除了中国、巴基斯坦、伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和俄罗斯，印尼、卡塔尔、阿富汗等国的代表也参加了相关会议。此次阿富汗邻国外长会系列会议之所以具有吸引力，因为相关议题既符合阿富汗人民的利益，也是国际社会的共同关切，同时，各邻国也愿意与国际社会加强合作。因此，该会议已成为关于阿富汗问题的务实、公正、多元化、建设性的多边机制。

和平稳定的阿富汗是邻国的共同期待，各国都力图避免阿富汗人道主义危机进一步恶化。相信通过资源开发、能源通道和交通走廊建设、经贸合作等举措，阿富汗的自我造血能力将得到提升，进而有利于整个地区的发展和繁荣。

（作者是朱永彪，兰州大学一带一路研究中心教授、博导、执行主任，兰州大学阿富汗研究中心主任。）