蓝建学：阿富汗重建，美国责任不可逃避

当全球注意力聚焦在俄乌冲突时，美国及其北约盟友制造的另一个地缘政治灾难却被选择性无视了。2021年8月美国北约仓促从阿富汗撤军后，阿富汗正面临越来越严重的人道主义危机。作为阿方亲密邻居和朋友，中国已及时向阿提供价值近3亿元人民币的紧急人道援助，并积极筹备3月30日至31日在安徽屯溪召开的第三次阿富汗邻国外长会。这次会议有利于为阿长治久安发挥邻国优势，贡献邻国积极力量，同时敦促美国及其盟友切实承担起阿和平及重建等责任。

当前，阿正处在由乱及治的关键阶段，阿人民也迎来将自身前途命运掌握在自己手中、探索符合自身国情发展道路的历史性契机，但同时面临人道、经济、反恐、社会治理等多重严峻挑战。阿富汗塔利班临时政府执掌政权后，数度明确表示重视国际社会特别是邻国的呼声，承诺在内外政策上采取进一步积极举措，同时承认在发展经济、改善民生、治国理政等方面仍面临实际困难，希望得到外界理解、支持、帮助。包括中国在内的多个阿邻国也期待阿塔临时政府致力于搭建开放包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，切实打击恐怖主义。着眼未来，阿邻国完全可以继续发挥邻国优势与特色，形成合力，助推阿顺利转型和重建，为实现阿长治久安及本地区和平稳定发展做出应有贡献。

尽管阿邻国积极主动助推阿局势向好，但是无法也不可能替代美国及其盟友因发动长达20年的阿富汗战争而必须承担的在阿恢复和平及重建责任。因美军不负责任地撤离阿富汗，阿富汗目前正遭遇前所未有的人道主义危机。联合国世界粮食计划署表示，除非紧急粮食和医疗物资及时抵达，否则“本已可怕的阿富汗局势”将变成“一场彻底的人道主义灾难”。阿局势变天后，美国政府曾以惩罚塔利班为由，冻结阿央行在美70亿美元资产。今年2月，拜登总统签署行政命令，擅自将其中的35亿美元授权注入所谓“阿富汗人道主义援助信托基金”，其余35亿美元拟用作“9·11”事件受害者赔偿金。在阿政治动荡、民众食不果腹时，美政府此举无异于明火执仗劫掠阿资产，震惊世界。阿资产属于阿人民，美国应立即将阿资产无条件归还给阿人民。另外，美国及其盟友应加大对阿不附加任何政治条件的援助，助阿改善民生，激活阿金融和商业活动。

美国是阿问题始作俑者，但迄未设置任何法庭或其他法律机制来认真查处美军肆意杀害成千上万阿平民的行径，阿民众心里的伤口仍在滴血。据美联社报道，2001年10月到2021年8月20年间，美国北约军队在阿行动至少造成阿军警6.6万人死亡，4.7万名阿平民死亡，约1100万阿人民流离失所沦为难民。美军方亦承认，“9·11”事件后美军对阿进行了近10万次空袭，导致大量阿平民伤亡，其中40%是儿童，而且这些无辜死去的平民几乎无法获得任何赔偿。美国政府应当主动承担阿富汗战争相关责任，追究美军在阿战场上的罪责，让成千上万无辜殒命的阿富汗亡灵得以安息。换言之，美国及其北约盟友依然担负着推动在阿恢复和平及国家重建的首要责任，尤其须着力解决阿战带来的人道主义灾难及其深远后果。

作为好邻居和真诚朋友，中国十分关心阿局势发展，积极助推阿融入地区和平发展大潮。未来，我们将继续与阿邻国等所有利益攸关方一道，发挥阿富汗邻国外长会等卓有成效的多边机制的作用，在人道援助、经济重建上帮助阿富汗，同时敦促美国及其北约盟友切履行其应尽责任和义务，将和平、发展、安定及秩序还给阿人民。（作者是中国国际问题研究院亚太研究所所长）