实现独立自主的欧洲安全，还有多远？

最近一段时间，美国正竭力筹措对俄罗斯——这一世界主要油气出口国的能源制裁。

3月8日，美国总统拜登签署行政令，正式宣布禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源。与此同时，美国正与欧洲国家“积极讨论”禁止进口俄石油事宜。7日，美法德英四国举行联合对话。8日傍晚，法国总统马克龙与美国国务卿布林肯在巴黎举行临时会晤。会后，布林肯还不忘在社交媒体吹嘘，“法国的领导力对于让欧洲团结起来对抗俄罗斯至关重要，我们要继续与法国盟友团结一致，应对俄罗斯对欧洲民主与和平构成的威胁。”

表面上，美国正不断炫耀盟友间的团结，鼓动欧洲全面“封杀”俄能源，但欧洲对此态度微妙。美国本想借俄乌冲突强化对欧控制，却越来越难掩北大西洋两岸不断扩大的政治分歧。

欧洲最大经济体德国严重依赖俄罗斯的化石燃料。德国总理朔尔茨在一份声明中说：“欧洲特意免除了对来自俄罗斯能源供应的制裁……目前无法以任何其他方式确保向欧洲提供供暖、交通、电力供应和工业所需的能源。”

即使是对俄能源进口依赖不大的法国，也与美国的立场相去甚远。马克龙8日在巴黎地区普瓦西公社举行选举活动时强调，世界上所有国家的民众都应该受到尊重，应该确保没有国家受到羞辱，俄罗斯与俄罗斯人同样应该受到尊重。如果俄罗斯不是欧洲大陆上和平架构的一部分，那么欧洲就没有持久的和平可言……即使存在分歧，也有必要继续与俄罗斯领导人对话，因为问题的最终解决还得回到谈判桌上来。

法德等欧洲国家非常清楚，俄罗斯是永远搬不走的邻居，俄欧关系恶化对欧洲一点好处也没有。在各方围绕俄乌问题持续博弈下，欧洲安全又走到了十字路口。

现有的欧洲安全格局是冷战的遗产。

冷战期间，由于苏东集团的巨大军事压力，美国曾在西欧扮演“受邀帝国”的角色。通过组建北约、在欧洲部署美国的常规和核力量，欧洲实现了战略均衡，而美国也借此将西欧防务牢牢地控制在手里。冷战结束后，美国不再把虚弱混乱的俄罗斯当做一个平等的对手，不顾俄罗斯的强烈反对鲸吞蚕食原苏联的战略空间。北约非但没有随华约一同消失，反而经三轮东扩后抵进至俄罗斯边界，美国以此作为其“赢得冷战”的最大战利品。

然而，这样的北约面临着巨大的合法性危机。中国人民大学俄罗斯研究中心主任关雪凌、哈尔滨工业大学(深圳)助理教授张猛共同撰文指出，在冷战时期，北约的驻扎可以视为保护，苏联解体之后的一段不稳定时期北约的作用可以视为警戒，而欧盟东扩接近完成，在没有威胁欧盟的力量存在于欧盟周围之际，北约留在欧洲的作用发生了改变：从防务保护转变为事实占领。

俄罗斯早已不具备威胁欧洲生存的实力，而欧盟随着自身的组织完善和不断发展壮大，已经成为一个体量与美国不相上下的巨型国家集团。这样欧洲在多大程度上还愿意接受美国的“军事保护”？一旦俄欧之间达成某种排除美国的全面谅解，并与东亚保持经常性的战略协作，美国在欧亚大陆的势力将被边缘化，恐怕不得不回到“孤立主义”外交的传统，“偏安”于西半球。这种趋势在法、德、俄、乌四国2014年绕过美国创建的 “诺曼底模式”中已经若隐若现。

为缓解这种焦虑，美国选择继续挑动乌克兰局势。通过完全无视俄罗斯合理安全关切，执意谋求吸纳乌克兰和格鲁吉亚加入北约，美国看到了俄罗斯意料之中的强烈反弹，成功地制造了俄欧矛盾。美国借此在东欧频频进行军事调动和援助，暂时掩盖了北约面临的巨大危机。

未来的欧洲安全，应当往何处去？

中方在冲突爆发伊始就提出了具有建设性的主张。习近平主席2月25日在同俄罗斯总统普京通电话时指出，要摒弃冷战思维，重视和尊重各国合理安全关切，通过谈判形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。中方支持俄方同乌方通过谈判解决问题。

在3月8日举行的中法德三国领导人视频峰会上，三国领导人再次一致强调支持通过谈判解决问题，表示愿加强三方之间沟通协调，劝和促谈，避免局势进一步升级，产生更严重人道主义危机。中方支持法德两国从欧洲自身利益出发，为欧洲持久安全着想，坚持战略自主，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架。中方也乐见欧俄美及北约开展平等对话。

所谓均衡、有效、可持续的欧洲安全框架，就是要本着安全不可分割原则，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，充分照顾到每一方的合理安全关切。

欧洲决不能再走那种赢者通吃、片面安全的老路了。（王禹涵）