【所】弗兰克•赛德•毕劳佩恩：美国的南太战略不是我们想要的

2022-08-05 02:42 由环球时报发表于 #评论

上月，当被问及美国近几十年来是否疏远了太平洋岛国时，美国新任驻澳大利亚大使卡罗琳·肯尼迪表示：“我们回来了。”但回来是为了什么呢？是为了所罗门群岛等太平洋岛国的发展，还是仅仅为了美国的战略利益？

有意思的是，美国将于8月6日至8日再次派高级别外交代表团访问所罗门群岛，带队的是美国国务院副国务卿温迪·舍曼。此访对于舍曼和肯尼迪个人而言具有特别意义，她们二人的父辈二战期间都曾在这里作战。

这个代表团的构成非常值得关注。正如华盛顿多次表明的那样，此访的重点活动之一是，美国驻所罗门群岛首都霍尼亚拉大使馆将重新对外开放，这是美国对抗中国持续增长影响力战略的一部分。然而，应对所谓持续加剧的“中国挑战”，在南太平洋地区开展竞争，这些只是美国出于推进自己利益所关心的事情，而不是所罗门群岛关心的事情，后者最紧迫的利益关注点是气候变化和发展。

美国于1993年关闭了其驻所罗门群岛的大使馆，这是美国近几十年来忽视该地区的例证之一。而中国则在该地区的开发中不断提升影响力和印记，尤其是在基础设施建设领域，这也是太平洋岛国急需的。如今美国在所罗门群岛重新开设大使馆，邀请太平洋岛国领导人访问华盛顿，或许是一个良好开端，但却远远不够。

南太平洋岛国的领导人们曾在地区和国际论坛、对话会等场合多次表示，对于那些所在国家和社区正在滑向海平面以下的人们而言，地缘政治比分毫无意义。他们因为疫情丢掉了工作，他们的家庭受到了商品物价快速上涨的影响。所罗门群岛人民在社交媒体和其他平台上都反对大国将该地区卷入战略竞争角力场。美国会注意到这些声音，并且聆听人们的呼声吗？

美国应该利用纪念瓜达尔卡纳尔岛战役80周年的契机收拾其围绕所罗门群岛的残局。二战时瓜达尔卡纳尔岛战役仅仅维持了6个多月，但清除所罗门群岛以及太平洋其他地区遗留爆炸物的工作却需要数年时间才能完成。

南太地区已经为此花费了数百万美元，但清理工作却时断时续。在美国政府采取决定性措施之前，还有多少无辜的生命要因此丧生？美国或许希望利用此次访问来推进其多年来未能履行的承诺，而所罗门群岛人民在过去80年间的纪念日却听了一遍又一遍。对于居住在岛屿上的人民来说，清理工作代价高昂，超过了许多居民的能力范围。这也不应该成为他们的负担。尽管国际社会就此伸出了援手，但明显远远不够。

美国曾表示，将继续为所罗门群岛清除爆炸物提供支持。瓜达尔卡纳尔岛战役当时被叫做“瞭望台行动”，把美军和盟军团结在一个共同的战略下。为什么不能开展类似的合作行动来清除遗留爆炸物，回应所罗门群岛人民的要求，清理这些并非由他们制造的残局呢？

现在，美国的影响力不应该只被用于应对所谓的中国挑战，而是应对包括气候变化在内的一系列威胁地区稳定的因素，比如新冠肺炎疫情、自然灾害、国内冲突、治理能力低下和资源匮乏。美国应该与地区盟友、伙伴以及私人行业合作，重新建立其在该地区的信誉度。把该地区当作地缘政治竞技场是个错误。或许，美国会利用纪念瓜达尔卡纳尔岛战役80周年的机会来推进其在所罗门群岛和整个太平洋地区的战略意图，但这并不是我们想要的。（作者是所罗门群岛政府总理和内阁办公室外交政策咨询秘书处外交政策顾问）