霍建岗：对美亦步亦趋，日本莫入戏太深

白宫日前宣布，美国总统拜登将于5月20日至24日访问韩国和日本，并参加在东京召开的“四方安全对话”峰会。与此同时，美国国务卿布林肯透露，6月北约峰会也将邀请日本参加。他还“赞扬”日本，“虽不是北约成员国，但却是一个正与北约成员国深化关系的友好国家。”日本与北约关系越来越密切，以至于外界纷纷猜测，难道日本要加入北约？

在此次俄乌冲突中，日本的角色非常耐人寻味。在2014年的克里米亚问题和乌东问题上，日本的态度与美欧截然不同，并未紧跟当时西方对俄“制裁”。这其实也是日本在一些国际热点问题上的历来做法（如伊核问题等），与美欧的态度保持一定距离，以实现利益最大化。然而，在俄乌冲突发生后，日本却并未有所犹豫，而是非常迅速地紧跟美欧脚步，在大部分问题上力求与美西方“态度一致”。

日本积极配合“反俄”，有其战略考量。首先，拜登上台后，当时菅义伟政府的外交政策早就放弃之前的摇摆，选择紧跟美国。而这是日本领导层的共识。这次与美欧保持同步，是对上届政府外交路线的延续。在日本看来，一致“反俄”是进一步加固日美关系的强力粘合剂。

其次，将此视为日本价值观外交的落地“良机”。2006年安倍内阁提出“自由繁荣之弧”之后，日本外交的“价值观”色彩越来越浓烈，日本历届政府之所以一再强调“价值观”，一是为了体现与中国的“异质性”，寻求美欧一些所谓的民主国家在对华外交上的助力；二是图谋用所谓的自由、民主、人权的国际秩序来替代战后国际秩序，将二战战败国的身份洗白为“民主国际秩序的守护者”。拜登政府在俄乌冲突问题上一再声称是“民主与专制”的对立，正中日本下怀。而日美欧反俄的同时，实际上心里“惦记”着中国。

第三， 以外促内的动机。近年来，日本一再强调自身安全环境“空前严峻”，需要加强“遏制力”，但如果没有“真正的威胁”，即使想推动也缺乏动力。俄乌冲突成为日本突破国内禁忌，增强军事实力的“良机”。日本不仅借此机会突破了“防卫装备转移三原则”，在近日自民党向政府提交的就年底前修改“国家安保战略”等三份文件提出的建议中，拟将俄罗斯定义为“现实威胁”，将中国定义为“重要威胁”，以此为借口建议日本将军费的GDP占比增至2%，建议日本应具备有很强的先发制人嫌疑的所谓“反击能力”等等。这些动作日本政府早就想做，但得不到民意的支持而延宕至今。俄乌冲突发生后，日本政府与媒体一再渲染威胁，并将俄乌冲突有意与台海问题联系，煽动子虚乌有的恐慌情绪，不少民众受骗，以至于有55%的民众支持将军费提高至GDP的2%以上（《日本经济新闻》民调）。可以说，日本正极力榨取俄乌冲突的“外溢价值”。

既然日本反俄那么“坚决”，日本是否会加入北约呢？

2012年底安倍二次执政后，作为其推行的所谓“俯瞰地球仪外交”的重要部分，日本与北约的关系迅速升温，其目的也不言自明，就是要借用北约的力量来“制衡”中国。但说日本可能加入北约，至少在现阶段尚未出现契机。

其一，是否加入、或者是否搞“亚洲版北约”，决定权在美国而不在日本。当年美国在欧洲组建北约，但没有在远东如法炮制，固然因为欧洲是冷战的最前线，亚太情况复杂也是重要原因。直到现在，仍是如此。美国不得不叠床架屋地构建了很多安全机制，比如与日、韩、泰、澳等国的双边同盟，四方机制以及美英澳“奥库斯”安全同盟等等。除非美国转变其在亚太的安全政策方向，不惜代价要将北约扩展到亚太或者构建亚太自己的“北约”，日本目前还不太可能进入北约。

其二，北约的同盟“强度”高于日美同盟，美、欧、日的利益并非高度一致。北约的约束力比日美安保条约强很多，这也意味着美欧对日的义务要大许多，考虑到日本与周边几个国家都有领土争端，无论是美国拼凑“亚太北约”或者北约扩大到亚太，都意味着美欧可能要被动卷入涉日争端，这不符合美欧利益。同样对日本来说，欧洲处于亚欧大陆另一侧，与日本的地缘利益并不一致。北约之所以仍在运转，是因其地缘利益共性强，而这一点日本并不具备。一旦加入，反而日本有可能独立性受到大大牵制，这也是日本领导层不得不考虑的问题。

总之，无利不起早的日本外交注重的还是“眼前三分利”，现在只不过是心目中的利益发生了变化而已。太注重眼前的利益，入戏过深，往往会在全局利益方面吃亏。我们在此想给日本提个醒。（作者是中国现代国际关系研究院日本所副研究员）