社评:欧洲不应沿着保护主义的歧途走下去
欧盟委员会网站29日公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果,将从30日起对自中国进口的电动汽车加征为期五年的反补贴税,但同时表示,欧中将继续努力寻找符合世贸组织规则的替代方案。对此,中国商务部新闻发言人30日表示,中方对裁决结果不认同、不接受,已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼,希望欧方以建设性态度与中方共同推进技术团队新一阶段磋商,尽快达成双方均可接受的解决方案,避免贸易摩擦升级。
尽管中欧双方接下来还将就价格承诺解决方案进行努力,但就此案目前的终裁结果而言,对欧委会向保护主义举起白旗,我们仍然要表示十二分的遗憾。德国汽车工业协会主席穆勒将欧委会的这一决定称作“全球自由贸易的倒退”,我们也有同样的担忧。欧盟此项关税法令从根本上说是21世纪的“马车保护法”,以拒绝开放市场、排斥公平竞争的方式,将自己在新能源汽车领域暂处下风的产能置于温室中培养,这无疑是自由贸易的倒退。
从欧委会发起所谓的反补贴调查到现在公布终裁结果,我们看到更多的是欧方以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实的保护主义做法。作为传统的世界汽车工业重地,欧盟在汽车业发展的新赛道上有些焦虑很正常,但将自身竞争力的比较劣势统一归罪为中国企业“享受了不公平补贴”,则是掩耳盗铃式的逃避,也是缺乏公平竞争精神的体现。
中国电动汽车在全球的高竞争力源于高效的制造能力、强大的供应链体系以及不断创新的技术成果,这些优势没有哪个是依靠“小院高墙”取得的,都是开放合作的结果。欧洲如果继续以保护主义来对抗市场竞争,面临的结果只有一个,那就是错失产业升级和技术进步的宝贵窗口期。石油危机时期,保护主义没能挡住低价、低油耗的日本汽车涌入欧美市场;过去40年,保护主义也没能止住美国钢铁、造船行业竞争力的下滑。在汽车产业链高度国际化的今天,此项关税只会阻碍欧洲车企获得先进的新能源技术。
有媒体披露,在欧盟就是否加征此项关税进行投票表决之前,美国外交官拜访了欧盟几个成员国,疑似施压游说,要求其对中国采取“更强硬立场”。还有声音称,欧委会对中国电动汽车加征关税是出于政治需要,以期借此得到所谓“对华强硬者”的评价。不管是在电动汽车等新兴产业的发展上,还是未来更长时期欧洲实现自身的稳定和繁荣上,欧洲的前途说到底在于通过自由贸易提升自身竞争力,秀“对华强硬”不可能给欧洲带来任何战略优势。
在这一案件上,欧中之所以一步步走到了现在,错失很多本可以更简单解决问题的契机,很大程度上就是欧方一些人试图用这个案件向中方发出所谓“政治信号”甚至想要“立规矩”,这让本可以通过平衡、互补、协调方式解决的贸易问题,多了很多非此即彼、非黑即白的政治化思维。其实,只要欧盟还认可自由贸易而非保护主义是其立身之本,那么回到合作解决问题而非对抗放大分歧的轨道上就仍然是最明智的。开放、公平、独立自主的欧洲才能吸引全球投资与合作。
能够通过对话磋商解决分歧一直是中欧关系的重要特点,也是欧方在不断变动的国际环境中的优势所在。中方是普惠包容的经济全球化的坚定推动者,这符合包括中欧在内的全球各方的利益,也相信战略自主的欧盟在新的全球贸易形势下,有跟中国通过对话协商解决贸易争端、维护全球多边贸易体制的意愿和能力,希望欧委会尽快展现出与中方相向而行的态度和行动。